????繼去年調(diào)查打車狀況后，今年由社科文獻(xiàn)出版社和中國社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)研究室聯(lián)合發(fā)布的“公共服務(wù)藍(lán)皮書”再度關(guān)注“打車難”，藍(lán)皮書認(rèn)為，北京出租車調(diào)價(jià)后，打車難問題得到有效緩解，但打車難仍是事實(shí)。

????北京打車排名上升13名

????課題組自2011年起便在全國38個(gè)主要城市，組織了2次大規(guī)模的基本公共服務(wù)滿意度問卷調(diào)查，今年，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，課題組發(fā)放2.5萬份問卷，回收有效問卷19843份。

????據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，全國有近70%被訪者等候時(shí)間超過10分鐘，打車難現(xiàn)象仍然普遍存在。在38個(gè)全國主要受訪城市中，北京在打車方面的排名上升13名，由去年的第28名，升至今年的第15名。

????藍(lán)皮書認(rèn)為，北京的打車難問題得到有效緩解，與北京今年6月初調(diào)整出租車價(jià)格緊密相關(guān)。自今年6月10日起，北京調(diào)整出租車價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，3公里以內(nèi)13元，基本單價(jià)每公里2.3元，燃油附加費(fèi)為每運(yùn)次1元。

????不過，北京在打車方面的得分仍“不及格”，僅為59.74分，打車難仍是現(xiàn)實(shí)。

????公共住房滿意度最低

????從總體得分來看，38個(gè)城市基本公共服務(wù)滿意度依然處在較低水平，其中，拉薩排名第一，為68.94分；北京則以60.27分排在第13位。在9大基本公共服務(wù)要素中，北京市的文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生和社保就業(yè)相對(duì)較高，都超過60分，其中文化體育得分最高。而基礎(chǔ)教育滿意度得分最低，僅有57.86分。

????全國來看，9大基本公共服務(wù)要素中，滿意度得分最低的是公共住房，今年的53.61分比去年還降低了5.55分。

????藍(lán)皮書指出，38個(gè)受訪城市中，有32個(gè)的公共住房滿意度在下降，其中，下降最厲害的是大連。

????滿意度大幅下降，主要原因出自商品房價(jià)格持續(xù)上漲，而保障性住房建設(shè)規(guī)模卻不能滿足公眾需求。而在這兩個(gè)方面卓有成效的長春，則以64.09的得分位列38個(gè)城市公共住房滿意度之首。

????■ 現(xiàn)狀

????北京出租車多但空駛率高

????藍(lán)皮書分析，雖然北京人均出租車保有量約為33輛／萬人，超過“大城市每萬人不宜少于20輛出租車”的國家標(biāo)準(zhǔn)，但北京出租車空駛率又在40%左右，這充分說明，信息不對(duì)稱和出租車相對(duì)數(shù)量供給不足是打車難的重要原因。

????而出租車司機(jī)收益相對(duì)不高，又是導(dǎo)致出租車選擇性停運(yùn)，引發(fā)打車難的根本原因。

????為此，藍(lán)皮書建議，首先，依靠市場和政府兩只手，切實(shí)增加出租車司機(jī)收入，提高出車積極性，學(xué)習(xí)香港經(jīng)驗(yàn)，將城市劃分為擁堵區(qū)域和非擁堵區(qū)域，并規(guī)定在擁堵區(qū)域運(yùn)行的出租車價(jià)格是非擁堵區(qū)域的2-3倍，以此提高出租車擁堵時(shí)段收入。

????其次，進(jìn)一步推廣和普及招車軟件，最后，還要通過優(yōu)化公交優(yōu)先戰(zhàn)略，分流部分出租車客源到公交系統(tǒng)，并可借鑒歐美國家做法，允許市民自愿無償拼車出行，以減少對(duì)出租車的需求。 （記者 許路陽）