24日，上海市市長楊雄在上海市十四屆人大四次會議上作政府工作報告時表示，根據(jù)《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》（以下簡稱規(guī)劃草案），上海將堅持綜合施策，嚴(yán)格控制人口規(guī)模，常住人口總量控制在2500萬以內(nèi)。

　　黨的十八屆三中全會提出，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。綜合各方面研究成果，規(guī)劃草案建議，把常住人口不超過2500萬作為長期調(diào)控目標(biāo)。

　　據(jù)上海市統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)，本世紀(jì)以來，上海常住人口激增800多萬人，從2000年的1608萬人，增加到2014年年底的2425.68萬人。據(jù)新華社報道，上?！笆濉币?guī)劃建議起草工作組相關(guān)負(fù)責(zé)人說，特大城市發(fā)展中的許多問題都和人口集聚過多密切相關(guān)，生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、運(yùn)營安全等都難以承受。

　　據(jù)介紹，守住“十三五”人口規(guī)模的底線，上海的主要辦法是4條：通過調(diào)整落后產(chǎn)能，合理控制就業(yè)年齡段人口；完善基本公共服務(wù)政策，疏導(dǎo)非就業(yè)人口；加強(qiáng)城市社會治安綜合治理，調(diào)控?zé)o序流動人口；控制建筑總量過快增長，抑制人口過度涌入。

　　此前，北京市政府提出，未來5年，北京將繼續(xù)努力推動疏解非首都功能，全市常住人口總量控制在2300萬人以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)城六區(qū)常住人口比2014年下降15%左右。（記者 周凱）