????□晚報記者 張勁松 文/圖
????本報訊 “如今，辦理企業登記手續比原來簡便多了，我只需向工商部門一家申請，就能辦理完畢營業執照、組織機構代碼證、 稅務登記證‘三證合一’的登記手續，真是方便多了。”8月23日上午，在市行政服務中心工商窗口前，市民張艷秋告訴周口晚報記者：“我市工商部門自落實商事制度改革以來，辦證不需要通過那么多的審批，讓市民省了不少心、節約了不少開支。”
????當日上午，周口晚報記者在市行政服務中心二樓市工商局“三證合一”窗口看到，幾位市民正在辦理企業登記手續，工商人員也在緊張有序地忙碌著（如圖）。張艷秋說，幾年前，她為自己的另一家公司辦理企業登記手續時，來回跑了好幾趟才辦好，可麻煩了！工商營業執照需要到工商局辦理，機構代碼證需要到質量技術監督局辦理，稅務登記證需要到稅務局辦理，并且每到一處都要提供一套相關資料和手續，跑路多、費事多，辦事效率卻很低。如今，她準備一套資料和手續到工商局跑一趟就能把“三證”辦齊。
????市工商局相關負責人介紹，商事制度改革推進了工商登記注冊便利化，“三證合一”以前，新設立企業要辦理“三證”得到3個部門提交材料，多次填表，費時費力。“三證合一、一照一碼”登記制度改革后，只需到工商部門辦理一個營業執照即可。這既為企業節省了時間和精力，也節約了成本。以前，企業辦理組織機構代碼證需要繳費，現在“三證合一”是免費的。再者，由于“統一代碼”營業執照具有唯一性、兼容性、穩定性、全覆蓋性的特征，企業到相關部門辦事只帶營業執照即可，再不需帶一摞證照辦事。“下一步，我們還將實行‘五證合一’，進一步為企業的開辦和成長提供便利化服務。”該負責人說，今年10月1日起，我國將在企業和農民專業合作社“三證合一、一照一碼”的基礎上，全面實行“五證合一、一照一碼”登記模式，整合社會保險登記證和統計登記證，由工商部門核發加載和統一社會信用代碼的營業執照。
????為了推進行政管理體制改革，2015年5月29日，我市召開了推行權力清單和責任清單制度工作會議，要求我市適當拓寬推行權責清單制度單位工作的覆蓋面，將58個行使行政職能的事業單位和各類經濟功能區列入權責清單范圍（其中政府工作部門32個，行使行政職能的事業單位和功能區26個）。實行市縣聯動模式，縣市區均突破政府工作部門數量，同步部署，上下銜接落實。按照行使行政職能的事業單位有主管部門的歸屬主管部門的原則，整合單位43個，同時經過多輪審核，清理5940項行政權力，保留行政權力4184項，其中：行政許可112項、行政處罰2981項、行政強制133項、行政征收32項、行政給付23項、行政檢查212項、行政確認105項、其他職權573項。商事制度改革后，市場準入門檻明顯降低，市場投資活力大大激發。
????今年6月1日，市機構編制委員會辦公室以市行政審批改革領導小組辦公室文件的形式專門下發通知，重點對涉及民生的部門——市民政局，與群眾打交道較多的部門——市公安局等，依托有關部門延伸到社區、個體工商戶、人大代表、政協委員和律師事務所，積極開展繁文縟節和不必要證明集中清理工作，進一步精簡由申請人提供的證明材料，解決群眾辦事難問題。
????截至6月20日，市直涉及行政審批中介服務事項42個部門（39個單位+3個功能區）已全部向市審改辦報送《周口市行政審批前置中介服務事項清理情況表》。市審改辦已初審35個單位。縣市區涉及行政審批中介服務事項130個單位已全部向縣市區審改辦報送《行政審批前置中介服務事項清理情況表》，縣市區已初審82個單位。（線索提供 劉占軍）
????結語
????從去年開始，周口市委、市政府制定實施了穩增長保態勢25個經濟運行重大專項，目的是為了促進周口經濟穩定增長。近日，本報記者對這些重大專項工作進行了追蹤報道，采取由淺入深、從點到面的報道方式，讓讀者了解這些經濟運行重大專項是如何起到穩定全市經濟、助力全市經濟增長作用的。到今天為止，這組系列報道全部刊發完畢。值得關注的是，這些經濟運行重大專項在落實過程中，充分發揮了政府引導作用，調動了企業、社會和廣大人民群眾的積極性，必將再次觸發周口經濟發展的熱潮。
