????盛人云

????近日河北省旅游委表示，今年，河北省將建立旅游信用信息“紅黑榜”制度。一方面，及時發布誠信經營先進典型“紅榜”，對信用良好的旅游經營企業予以褒獎和重點扶持;另一方面，適時公布違規不守信的反面案例“黑榜”，對旅游市場違規失信行為和游客不文明行為進行曝光和懲戒，增強市場主體守法自覺性。

????近年來，我國旅游市場持續火爆，但由此衍生出的一系列問題也急需解決。應當說，發布假期旅游“紅黑榜”，無疑是旅游業提質增效的好聲音，其作用毋庸置疑，最佳和最差景區在公眾面前曝光，其影響和警示作用顯而易見。登上“紅榜”的景區、旅行社、導游，可以為他們打造口碑，吸引更多游客;登上“黑榜”的景區、旅行社、導游，會在社會上產生負面效應，游客會選擇用腳投票，遠離他們，倒逼他們自我糾正錯誤。

????事實上，國家旅游局于去年國慶長假后就曾發布十一假日“紅黑榜”，集中表揚了最佳景區、優秀旅行社、優秀導游和文明游客，并公開通報了綜合秩序最差景區和不合格旅行社。這一“紅黑榜”剛一公布便備受關注，其中一些批評性建議更值得關注。有人就指出，“紅黑榜”是國家旅游局規范市場亂象的有益嘗試，但實踐中存在的問題同樣值得我們反思——由于現階段榜單內容基本由地方旅游部門上報的情況匯總而成，即國家旅游局未直接采集信息，為此許多地方出現了“報喜不報憂”的情況，“紅黑榜”有逐漸淪為單方面的“光榮榜”之嫌。同時，對于哪些景區該上紅榜、哪些該上黑榜，最有發言權的應該是普通游客和導游，可他們都沒有實際發言權，這大大降低了“紅黑榜”的公信力，新制度的新瓶裝了地方保護主義的舊酒。

????沒有程序公平，就沒有結果公平，自產自銷的“紅黑榜”自然難以服眾。有鑒于此，河北省建立旅游信用信息“紅黑榜”制度的初衷可嘉，但在具體操作中，一定要將提高游客參與度放在首位，發揮好游客在評定“紅黑榜”過程中的主體作用。除此之外，如何在“紅黑榜”的基礎上建立起相應的激勵和懲罰機制，讓上紅榜者感到光榮，讓上黑榜者受到制約，真正起到“紅黑榜”所應有的作用;如何建立一套長效的監督、舉報、追責機制，在更大范圍內保障游客的合法權益，這些都需要在實踐中不斷探索并加以完善。只有做好了這些工作，才能充分發揮“紅黑榜”的效力，真正把壓力落在景區管理者身上，并傳導到每個商戶，倒逼旅游經營企業自覺提升誠信度、知名度、美譽度，營造和諧的旅游環境。