縣委書(shū)記林鴻嘉檢查指導(dǎo)水利工作

縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)田慶杰現(xiàn)場(chǎng)指揮水政執(zhí)法工作

賈魯河綜合治理工程施工現(xiàn)場(chǎng)

水政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)

百日清河行動(dòng)

集中供水廠廠區(qū)

龍池湖一瞥

雙狼河一期生態(tài)綜合治理建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)

記者 張猛 通訊員 趙立輝 文/圖 標(biāo)題題字 王心靜

昔日臭水河變成景觀帶，變成居民休閑好去處，曾經(jīng)水草叢生的河流，變得清澈見(jiàn)底……陽(yáng)春三月，徜徉西華大地，河道湖邊滿(mǎn)眼盡綠，處處是景。

女?huà)z在西華煉石補(bǔ)天，故西華又有“媧城”之稱(chēng)。賈魯河、東風(fēng)運(yùn)河、雙狼河、洼沖河、潁河穿城而過(guò)。龍池湖、箕子西湖、潤(rùn)天湖、女?huà)z湖、昆侖湖點(diǎn)綴其中，相映成趣，水賦予這座城市許多靈氣。但由于種種歷史原因，水生態(tài)環(huán)境一度被破壞。如何讓河暢、湖清、水凈、岸綠、景美，成為西華縣一大考題。

近年來(lái)，尤其是2018年以來(lái)，西華縣水利局堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，以推動(dòng)省委、省政府實(shí)施“四水同治”加快推進(jìn)新時(shí)代河南水利現(xiàn)代化的決策部署為抓手，搶抓河南百城建設(shè)提質(zhì)工程和周口打造“滿(mǎn)城文化半城水，內(nèi)聯(lián)外通達(dá)江海”中原港城的機(jī)遇，圍繞縣委書(shū)記林鴻嘉提出的“五河五湖潤(rùn)媧城”高標(biāo)準(zhǔn)水系建設(shè)部署，以水生態(tài)治理為重點(diǎn)，高起點(diǎn)、大手筆，濃墨重彩著力做好“水”這篇大文章。

實(shí)施重點(diǎn)工程

讓城市更“靈動(dòng)”

“一到夏天臭氣熏天，附近居民怨聲載道。”3月12日，提起之前的賈魯河，西華縣昆山辦事處東橋居委會(huì)主任張二華說(shuō)，他們村距離河道十多米遠(yuǎn)，這條河曾是居民極其厭惡的污染源。

2016年，西華縣將賈魯河城區(qū)段河道綜合治理項(xiàng)目列為“百城提質(zhì)”重點(diǎn)建設(shè)工程，斥資5億多元，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)設(shè)計(jì)。開(kāi)工建設(shè)一年多來(lái)，昔日的臭水河如今已變成景色宜人的景觀帶。

記者在施工現(xiàn)場(chǎng)看到，堤頂5米寬的彩色瀝青路路基施工已完成，道路兩旁剛栽種不久的白皮樹(shù)、七葉樹(shù)、玉蘭等多種景觀樹(shù)亭亭玉立、隨風(fēng)搖曳，景觀效果已經(jīng)呈現(xiàn)。據(jù)技術(shù)人員介紹，這里不但規(guī)劃了休閑廣場(chǎng)、綠地草坪、健身器械和燈光音響，還設(shè)計(jì)有淺灘公園、親水平臺(tái)。建成后，市民可在優(yōu)雅的音樂(lè)環(huán)繞中，盡情享受美景。

賈魯河城區(qū)段河道綜合治理項(xiàng)目的實(shí)施最大受益者是東橋社區(qū)5600位居民。看著家門(mén)口的臭水河一天天變得水凈、岸綠、景美，東橋社區(qū)張發(fā)全喜上眉梢，他稱(chēng)贊說(shuō)：“縣委、縣政府真是為群眾做了一件大好事、大實(shí)事。”

和東橋社區(qū)居民同樣感到幸福的是雙狼河西華城區(qū)段沿河兩岸的居民。雙狼河城區(qū)段長(zhǎng)5公里，涉及箕子臺(tái)、媧城等2個(gè)辦事處。近年來(lái)，隨著西華縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，外來(lái)人口的大量涌入，沿河林業(yè)生態(tài)植被、公共服務(wù)設(shè)施和市政服務(wù)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，以及上游來(lái)水、沿線垃圾、生活用水及污水亂排亂放，致使河道污染比較嚴(yán)重，直接影響了河道兩岸居民的生活環(huán)境。

為改善城市河道生態(tài)環(huán)境、增加水體的流動(dòng)性及遠(yuǎn)離黑色水體、完善城市功能、提高城區(qū)的河道排澇標(biāo)準(zhǔn)、改善兩岸居民的生活環(huán)境，西華縣引進(jìn)了雙狼河生態(tài)綜合治理項(xiàng)目。據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為河道疏浚治理，河道原位生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)、人工濕地生態(tài)保持系統(tǒng)，水源工程、給排水工程及景觀照明等有關(guān)設(shè)施，項(xiàng)目建成后，將達(dá)到水域靚城、生態(tài)融城、景觀美城的效果。

西華縣水利局局長(zhǎng)王新長(zhǎng)告訴記者，在加快推進(jìn)賈魯河城區(qū)段河道綜合治理和雙狼河一期生態(tài)綜合治理建設(shè)兩大項(xiàng)目的同時(shí)，箕子西湖、潤(rùn)天湖、女?huà)z湖、昆侖湖等項(xiàng)目也正在緊鑼密鼓如期推進(jìn)。他說(shuō)：“這些項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)改善民生，提升城市品位產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”

落實(shí)河長(zhǎng)制

讓水更清澈

西華縣按照省、市河長(zhǎng)制工作部署及《周口市2018年河（湖）長(zhǎng)制工作要點(diǎn)》要求，進(jìn)一步健全組織體系，完善工作制度，及時(shí)成立了縣、鄉(xiāng)河長(zhǎng)制辦公室，出臺(tái)了《西華縣全面推行河長(zhǎng)制工作方案》。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)認(rèn)真開(kāi)展巡河，履行河長(zhǎng)職責(zé)，縣級(jí)河長(zhǎng)巡河27次、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)巡河1075次、村級(jí)河長(zhǎng)巡河8439次。通過(guò)巡河，發(fā)現(xiàn)河道存在的問(wèn)題，縣、鄉(xiāng)河長(zhǎng)辦制定了問(wèn)題清單、建立了臺(tái)賬，對(duì)問(wèn)題逐個(gè)進(jìn)行解決。

——清河行動(dòng)措施得力。去年以來(lái)，西華對(duì)全縣26條河道開(kāi)展拉網(wǎng)式普查，查找存在的問(wèn)題，制定問(wèn)題清單，縣、鄉(xiāng)河長(zhǎng)辦建立了臺(tái)賬。對(duì)沙潁河內(nèi)存在網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展集中清理沙潁河網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。縣政府組織縣水利局、公安局、城管局、農(nóng)牧局、環(huán)保局等部門(mén)與沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共出動(dòng)人員600人次，大型吊車(chē)2輛、快艇3艘、切割設(shè)備2套，共拆除沙潁河網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)34處、養(yǎng)魚(yú)網(wǎng)箱132個(gè)，銷(xiāo)毀養(yǎng)魚(yú)船8艘、攔河設(shè)施30處。

——百日清河行動(dòng)成效顯著。2018年，該縣共清理河段長(zhǎng)度182.21公里，清理重建溝、潁河水面漂浮物長(zhǎng)65公里,面積75萬(wàn)平方米；清理河、溝垃圾81處，5170立方米；封堵入河排污口21處、清理違章建筑 19處、拆除非法養(yǎng)殖 10處，共出動(dòng)人員8000人次、機(jī)械臺(tái)班1400臺(tái)次，投入資金1500萬(wàn)元。

——打擊非法采砂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)獲省級(jí)表彰。非法采砂現(xiàn)象不但危及堤防安全和行洪暢通，還直接造成水資源、水生態(tài)環(huán)境的破壞。2018年以來(lái)，西華縣水利局嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為，共查處非法采砂案件27件，其中現(xiàn)場(chǎng)處理21件，立案查處6件，結(jié)案6件，通過(guò)有效打擊河道非法采砂行為，全縣已無(wú)非法采砂現(xiàn)象。針對(duì)多年以來(lái)沙河、潁河河道內(nèi)的“僵尸船”及“兩違”建筑，進(jìn)行集中排查清理，打撈銷(xiāo)毀河道內(nèi)“僵尸船”15艘，拆除非法建筑18處，恢復(fù)侵占河道土地8000平方米,確保河道防洪安全。

去年以來(lái)，在縣委、縣政府的大力支持下，西華縣水利局組織多部門(mén)對(duì)縣域河道內(nèi)存在的網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)行為進(jìn)行清理，經(jīng)過(guò)不懈努力，清理、銷(xiāo)毀了河道內(nèi)所有的非法養(yǎng)魚(yú)網(wǎng)箱。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為，加大水行政執(zhí)法和水資源保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂等涉水違法行為，圓滿(mǎn)完成了省水利廳和市水利局交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。被河南省水利廳、公安廳表彰為“全省水利與公安聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作先進(jìn)單位”， 被河南省水利廳評(píng)為“文明執(zhí)法示范窗口單位”。

——重拳截?cái)辔鬯搭^。根據(jù)市河長(zhǎng)制工作安排，西華縣開(kāi)展了入河排污口調(diào)查和規(guī)范整治行動(dòng)，對(duì)縣境內(nèi)的骨干河道排污口進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，建立了臺(tái)賬，組織人員對(duì)雙狼溝、賈魯河等河道入河排污口進(jìn)行封堵，共封堵入河排污口21處，修復(fù)管道500米。

——河湖“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)效果好。根據(jù)省、市河長(zhǎng)辦“清四亂”工作部署，西華縣河長(zhǎng)辦印發(fā)了《西華縣河湖“清四亂”實(shí)施方案》，對(duì)全縣26條溝河進(jìn)行“四亂”問(wèn)題排查，明確責(zé)任河長(zhǎng)，建立臺(tái)賬。縣河長(zhǎng)辦組織人員對(duì)“四亂”問(wèn)題清理情況進(jìn)行督查、銷(xiāo)號(hào)。縣政府召開(kāi)河湖“清四亂”工作會(huì)議，推動(dòng)“四亂”清理工作。同時(shí)，開(kāi)展“一河一檔”“一河一策”等基礎(chǔ)性工作，組織編寫(xiě)宣傳手冊(cè)，開(kāi)展培訓(xùn)等。2018年1月，作為對(duì)西華縣河長(zhǎng)制工作開(kāi)展成績(jī)的肯定，西華縣代表河南省迎接水利部河長(zhǎng)制工作核查。

安全飲水工程

讓更多人吃上放心水

在脫貧攻堅(jiān)工作中，西華縣水利局主要承擔(dān)為建檔立卡貧困戶(hù)通自來(lái)水工作。

——2014年至2018年，共解決全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、縣農(nóng)場(chǎng)）134個(gè)行政村26.05萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題，其中包括14個(gè)貧困行政村1.8826萬(wàn)貧困人口。總投資1.6億元。

——2005年以來(lái)，全縣已建成規(guī)模集中供水廠20座，達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1座集中供水廠。鋪設(shè)干支管網(wǎng)8202公里，累計(jì)投資達(dá)4億元，實(shí)現(xiàn)了全縣農(nóng)村飲水工程“村村通”“戶(hù)戶(hù)通”，集中供水覆蓋率達(dá)100%。實(shí)現(xiàn)全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）425個(gè)行政村村村通自來(lái)水，使86.62萬(wàn)農(nóng)村居民長(zhǎng)期吃上安全衛(wèi)生的放心水。其中包括23501戶(hù)貧困戶(hù)、8.7448萬(wàn)貧困人口。農(nóng)村飲用水水質(zhì)符合《農(nóng)村實(shí)施<生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)>準(zhǔn)則》要求；水量達(dá)到每人每天可獲得的水量不少于30升；取水往返時(shí)間不超過(guò)5分鐘；供水保證率大于95%。

——在建后管理運(yùn)行中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度、改進(jìn)措施，使農(nóng)村供水工程走出了一條企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的創(chuàng)新之路，實(shí)現(xiàn)了以水養(yǎng)水的良性循環(huán)，全面完成縣委、縣政府交辦的農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)。

如今的西華已初步形成了“五河五湖潤(rùn)媧城”的水系格局，一座河暢、湖清、水凈、岸綠、景美的生態(tài)西華美麗畫(huà)卷徐徐鋪展開(kāi)來(lái)。