記者 李遼 吳繼峰 李瑞才

火車跑得快，全靠車頭帶。對(duì)于奔跑在振興之路上的廣袤鄉(xiāng)村而言，這個(gè)車頭就是黨支部以及村里的致富領(lǐng)路人。近日，記者一行深入鹿邑縣馬鋪鎮(zhèn)采訪，看到的是平整潔凈的道路、綠樹(shù)掩映的村落、清澈見(jiàn)底的河水……一張張“美麗面孔”或嫵媚多姿，或清新淡雅，競(jìng)相展示著生態(tài)馬鋪的“動(dòng)人顏值”。

這是該鎮(zhèn)持續(xù)實(shí)施“二四四”（廢閑地、廢坑塘，空心村、空宅基、空宅院、空閑地，垃圾堆、雜物堆、垃圾堆、糞堆）整治工程和“雙強(qiáng)”(村支部強(qiáng)、集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng))創(chuàng)建工程的一個(gè)掠影。經(jīng)過(guò)全面整治綠化和持續(xù)創(chuàng)建，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的“圍海”由昔日“臭水溝”變成了“風(fēng)景河”。207省道沿線的8個(gè)自然村里的河道和廢舊坑塘變得清澈見(jiàn)底，空宅基地種上了綠油油的蔬菜，村容村貌煥然一新。

為什么要實(shí)施“二四四”整治工程？該鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)袁征表示，2018年初，圍繞鄉(xiāng)村振興，針對(duì)農(nóng)村存在的制約鄉(xiāng)村發(fā)展和振興的因素和存在問(wèn)題，馬鋪鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)村干部對(duì)“兩廢、四空、四堆”問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，全鎮(zhèn)有廢坑塘200余個(gè)，全部是污水橫流，垃圾滿坑，臭氣熏天，是典型的臭水坑、垃圾坑；村前村后、溝渠路邊的閑地、村內(nèi)的空宅院地達(dá)5000多畝，占全鎮(zhèn)耕地的近十分之一，雜樹(shù)雜草叢生，生活垃圾遍地，常年荒廢，十分可惜；空宅基、空宅院（長(zhǎng)期無(wú)人居住、房屋破舊的院落）占總戶數(shù)的20%左右，不僅影響村容村貌，還造成村莊“空心化”，形成“空心村”；農(nóng)村“四堆”問(wèn)題，特別是垃圾遍地等突出問(wèn)題，嚴(yán)重影響了群眾生產(chǎn)生活。

要破解這些長(zhǎng)期積累形成的問(wèn)題，就必須下定決心集中整治。袁征說(shuō)，在充分征求群眾意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，他們決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展“兩廢、四空、四堆”專項(xiàng)整治和綜合利用活動(dòng)，按照重點(diǎn)先行、典型引路、梯次推進(jìn)、全面覆蓋的原則，通過(guò)改善農(nóng)村人居環(huán)境，激活沉睡土地資源，壯大集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。去年年初，鎮(zhèn)里集中兩個(gè)月對(duì)鎮(zhèn)區(qū)“圍海”進(jìn)行全面整治和綠化，把昔日“臭水溝”變成了“風(fēng)景河”，贏得了群眾的贊譽(yù)。

去年5月，經(jīng)慎重挑選，馬鋪鎮(zhèn)首先選擇了基層黨建強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的馬北居委會(huì)下橋胡莊自然村作為“二四四”整治工程推進(jìn)的示范村。在示范推進(jìn)過(guò)程中，村支部帶領(lǐng)“兩委”干部和全村黨員率先垂范，號(hào)召群眾積極參與，經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的艱苦奮戰(zhàn)，這個(gè)28戶140人的自然村，便整理出廢坑塘2處，水面5畝；整理出空宅基、空宅院6處，全部種上油菜作物；整理出村頭和溝渠路邊廢閑地16畝，全部整好復(fù)耕，變成良田。

去年8月，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，馬鋪鎮(zhèn)又重點(diǎn)推進(jìn)207公路沿線8個(gè)自然村的整治工程。在經(jīng)費(fèi)保障上，他們采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，大村獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元，中等村3萬(wàn)元，小村2萬(wàn)元；整理一個(gè)大坑塘獎(jiǎng)補(bǔ)5000元、中小坑塘3000元；整理一畝廢閑地獎(jiǎng)補(bǔ)100元，一處空宅基（院）獎(jiǎng)補(bǔ)1000元，根據(jù)工作進(jìn)展和工作成效分批次撥付，及時(shí)兌現(xiàn)。至當(dāng)年10月底，工作取得重大進(jìn)展，村容村貌煥然一新，坑塘清澈見(jiàn)底，廢閑地、空閑地、空宅基種上了綠油油的蔬菜，村內(nèi)干凈整齊，村里“三資”增多了，集體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了，群眾收入增加了。現(xiàn)在，沿207公路進(jìn)入馬鋪，讓人感到眼前一亮、豁然開(kāi)朗。

“我們把‘二四四’整治工程和‘雙強(qiáng)’創(chuàng)建作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的‘先手棋’和‘突破口’，把一片片看似細(xì)碎的空間騰挪，帶來(lái)農(nóng)村土地集約節(jié)約利用的綜合效應(yīng)，使村集體經(jīng)濟(jì)煥發(fā)勃勃生機(jī)，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的‘實(shí)驗(yàn)田’。”袁征表示，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的總工作思路，全鎮(zhèn)目前共整治100余處廢坑塘，復(fù)墾廢閑地4000余畝，整治空宅基1000余處，恢復(fù)道路路肩、清理邊溝雜物30多公里，整治軍吳行政村吳樓自然村“圍海”5.8公里，所有村的“四堆”得到全面清理。同時(shí)，轄區(qū)25個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破，年集體經(jīng)濟(jì)收入30萬(wàn)元的村達(dá)到了6個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)無(wú)集體經(jīng)濟(jì)空白村，基層黨建工作呈現(xiàn)出“線上有亮點(diǎn)、點(diǎn)上有特色、區(qū)域成規(guī)模、全鎮(zhèn)大提升”的喜人局面。②6