□本報(bào)記者劉一寧

強(qiáng)“堡壘”

從2019年起

●分三年評(píng)選基層黨建省級(jí)示范村600個(gè)、市級(jí)3000個(gè)、縣級(jí)10000個(gè)

●累計(jì)排查整頓軟弱渙散村黨組織4589個(gè)

抓“頭雁”

●對(duì)全省5.1萬名村（社區(qū)）黨組織書記，省市兩級(jí)開展“萬名支部書記大培訓(xùn)”活動(dòng)，直接全員輪訓(xùn)

育“先鋒”

“黨課開講啦”活動(dòng)

●今年全省累計(jì)開展42.2萬余場(chǎng)

●黨員受眾達(dá)1068萬余人次

求木之長(zhǎng)者，必固其根本。

近年來，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)營(yíng)造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)基固本工程。

各級(jí)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，著力把基層黨組織建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

廣大基層黨組織充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，把黨的意志、黨的聲音、黨的要求傳遞到千家萬戶，把黨的主張轉(zhuǎn)化為黨員群眾的自覺行動(dòng)，讓黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)。

抓基層打基礎(chǔ)，重點(diǎn)任務(wù)“列清單”

述一述管黨治黨的政治責(zé)任扛得牢不牢，曬一曬推動(dòng)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新的載體舉措多不多，比一比以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量的成效實(shí)不實(shí)……

在2019年度黨建工作責(zé)任制述職評(píng)議會(huì)上，17個(gè)省轄市黨委、濟(jì)源示范區(qū)黨工委和部分省直機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)同志走上發(fā)言臺(tái)，交出基層黨建工作的年度答卷。通過述職評(píng)議，基層黨建工作責(zé)任一級(jí)一級(jí)傳導(dǎo)、一層一層壓實(shí)。

基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。我省不斷探索富有特色的基層基礎(chǔ)工作經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化大抓基層、大抓支部的政治責(zé)任。

省委書記王國(guó)生組織全省基層基礎(chǔ)工作大調(diào)研，省委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)以新時(shí)代黨的建設(shè)為根本的基層基礎(chǔ)工作的若干意見》，從2019年開始分三年實(shí)施強(qiáng)基固本工程。省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組把基層基礎(chǔ)工作分解為百項(xiàng)具體任務(wù)，建立聯(lián)席會(huì)議、常態(tài)督導(dǎo)等制度，研究落實(shí)黨建實(shí)事，形成牽頭單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任單位各司其職、市縣鄉(xiāng)村狠抓落實(shí)的工作格局。

各級(jí)各單位細(xì)化舉措，以項(xiàng)目化方式把任務(wù)逐項(xiàng)推到位、落到底——

力往基層使。認(rèn)真落實(shí)為基層減負(fù)增能九條措施，在全國(guó)率先開展“互聯(lián)網(wǎng)+督查”探索。開展“查短補(bǔ)弱”專項(xiàng)行動(dòng)，整頓提升脫貧攻堅(jiān)薄弱村89個(gè)。加快“百縣通村入組工程”項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)各地農(nóng)村公路項(xiàng)目復(fù)工開工加大指導(dǎo)力度。

人往基層走。通過“減縣補(bǔ)鄉(xiāng)”下沉事業(yè)編制3.2萬個(gè)，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加15個(gè)。全面設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作辦公室或黨建工作站，配齊專職組織員。實(shí)施科技特派員助力脫貧攻堅(jiān)“十百千”工程，推動(dòng)人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”。

錢往基層投。全省村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)平均達(dá)到14.5萬元，比2019年增長(zhǎng)9%，進(jìn)一步健全穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。今年?duì)幦?guó)家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)資金7800萬元，市縣落實(shí)資金2.6億元，受益的貧困地區(qū)人口達(dá)156萬人。

從目標(biāo)要求到方法措施，從工作導(dǎo)向到檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)黨組織認(rèn)真研究謀劃加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，著力把基層抓牢、把基礎(chǔ)夯實(shí)。

強(qiáng)組織抓隊(duì)伍，戰(zhàn)斗堡壘更堅(jiān)強(qiáng)

“黨支部抓脫貧攻堅(jiān)一直不敢松勁。目前，村里前期脫貧的337戶都沒返貧，剩余的2戶重殘家庭通過享受多種政策和產(chǎn)業(yè)幫扶，也已達(dá)到脫貧條件，正在申請(qǐng)脫貧摘帽。”10月20日，在汝南縣板店鄉(xiāng)基層黨建“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進(jìn)”活動(dòng)中，柴莊村黨支部書記周合明“曬”出了成績(jī)單。

全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度都要開展“逐村觀摩”活動(dòng)，聚焦基層黨建重點(diǎn)任務(wù)和階段性中心工作，對(duì)所轄村逐一“過篩子”，通過觀摩評(píng)比、問題整改，整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升。

各級(jí)黨委把抓支部建設(shè)擺在突出位置，強(qiáng)化工作舉措，著力推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬——

強(qiáng)“堡壘”，分類管理促提升。深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，開展“百千萬”示范行動(dòng)，從2019年起，分三年評(píng)選基層黨建省級(jí)示范村600個(gè)、市級(jí)3000個(gè)、縣級(jí)10000個(gè)；健全軟弱渙散基層黨組織整頓常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，2019年以來累計(jì)排查整頓軟弱渙散村黨組織4589個(gè)。

抓“頭雁”，選優(yōu)育強(qiáng)帶頭人。對(duì)全省5.1萬名村（社區(qū)）黨組織書記，省市兩級(jí)開展“萬名支部書記大培訓(xùn)”活動(dòng)，直接全員輪訓(xùn)；縣級(jí)黨委實(shí)行“一人一檔”，全部建立檔案，加強(qiáng)規(guī)范管理。分三批累計(jì)選派3.1萬名第一書記駐村工作，抓支部帶支書，著力打造一支“永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)”。

育“先鋒”，黨員隊(duì)伍提質(zhì)量。加大農(nóng)村發(fā)展黨員力度，改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。開展“黨課開講啦”活動(dòng)，今年全省累計(jì)開展42.2萬余場(chǎng)，黨員受眾達(dá)1068萬余人次。全面推行黨員聯(lián)系農(nóng)戶、農(nóng)村無職黨員“一編三定”等做法，推動(dòng)黨員在重點(diǎn)任務(wù)中主動(dòng)作為，在危急時(shí)刻擔(dān)責(zé)擔(dān)難擔(dān)險(xiǎn)。

筑牢一個(gè)個(gè)基層陣地，鍛造一支支骨干隊(duì)伍，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作力量支撐。在疫情防控斗爭(zhēng)中，各基層黨組織扛穩(wěn)屬地責(zé)任，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的堅(jiān)固防線，戰(zhàn)“疫”成效贏得群眾的紛紛點(diǎn)贊。

固根基補(bǔ)短板，基層治理增活力

在濟(jì)源市思禮鎮(zhèn)澗南莊村，村黨支部書記王信普珍藏著一本《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證》。“有了這，就相當(dāng)于俺村的集體經(jīng)濟(jì)組織有了‘身份證’。”王信普說。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層組織作用的發(fā)揮。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和登記賦碼工作的推進(jìn)，全省4.89萬余個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織獲得了法人地位，這將有力推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。有了更多的集體收入，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的“腰桿”更硬了，凝聚服務(wù)群眾的能力也更強(qiáng)了。

為了給基層減負(fù)增能，我省不斷優(yōu)化基層干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到基層治理各個(gè)方面，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能——

持續(xù)凈化基層政治生態(tài)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)持掃黑除惡和打“傘”、治亂一體推進(jìn)，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理“決勝年”行動(dòng)等，2019年以來共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題3845件，處理6954人。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、“三治”融合。不斷深化村民自治實(shí)踐，目前98%的村制定了村民自治章程，99%的村建立了民主理財(cái)、村財(cái)務(wù)審計(jì)、村務(wù)管理等制度；深化運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，建立“一村（格）一警一法律顧問”模式；開展“推動(dòng)移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”系列活動(dòng)……如今，我省探索的多條經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)推廣，鄉(xiāng)村治理水平得到有效提升。

不斷強(qiáng)化激勵(lì)保障。2019年以來，全省從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記中考試錄（聘）用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員、事業(yè)編制人員900人，并形成常態(tài)化機(jī)制。開展“鄉(xiāng)村光榮榜”活動(dòng)，大力選樹宣傳“好支書”“好黨員”“好媳婦”“好鄰居”等9類農(nóng)村先進(jìn)人物。全面提升村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所綜合功能，廣泛開展黨建活動(dòng)、法律咨詢、志愿服務(wù)、矛盾調(diào)解等工作，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)、服務(wù)“多務(wù)合一”。

黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層。在鄉(xiāng)村振興第一線、在改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、在民生保障最前沿，全省各級(jí)黨組織聚心用力、埋頭苦干，把基層抓得更緊、把基礎(chǔ)打得更牢，為乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、譜寫新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（來源：河南日?qǐng)?bào)）