周口日?qǐng)?bào)·周道客戶端記者 徐松 通訊員 丁三軍

社區(qū)是黨的執(zhí)政根基。近年來(lái)，鄲城縣洺南街道辦事處不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，落實(shí)共建共治共享原則，創(chuàng)新治理機(jī)制，不斷完善社區(qū)治理體系，走出了一條具有洺南特色的社區(qū)治理創(chuàng)新之路。

黨建引領(lǐng)，共譜社區(qū)治理新篇章

洺南街道辦事處堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，精心設(shè)計(jì)制作了大國(guó)崛起文化墻、共和國(guó)功勛榜和黨建墻體宣傳板，用傳統(tǒng)文化樹民族自信、鑄民族之魂，進(jìn)一步激發(fā)群眾的民族自豪感和愛(ài)國(guó)之情。

“剛開(kāi)始‘創(chuàng)城’的時(shí)候，個(gè)別群眾認(rèn)為老城區(qū)基礎(chǔ)差、底子薄、創(chuàng)建難度大。轄區(qū)黨員干部在各社區(qū)黨支部的帶領(lǐng)下，不怕觸及矛盾，敢于擔(dān)當(dāng)，積極化解歷史遺留問(wèn)題，拆除‘兩違’建筑，實(shí)地研判解決問(wèn)題，做了大量深入細(xì)致的工作，展示了基層堡壘的戰(zhàn)斗力。‘創(chuàng)城’帶來(lái)的環(huán)境變化，群眾看在了眼里，轉(zhuǎn)變了思想，形成了人人支持‘創(chuàng)城’、人人參與‘創(chuàng)城’的良好局面。”洺南街道辦事處主任王彩玲深有感觸地說(shuō)。

健全制度，構(gòu)建社區(qū)管理新體系

為確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處，洺南街道辦事處探索推行“234”工作機(jī)制，即建立兩支隊(duì)伍，實(shí)行“三級(jí)網(wǎng)格化”管理，采取“四定工作法”。“兩支隊(duì)伍”，即文明志愿監(jiān)督隊(duì)，由社區(qū)老干部、無(wú)職黨員和熱心居民組成，對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放進(jìn)行管理監(jiān)督，及時(shí)制止不文明行為；督導(dǎo)考核隊(duì)，由街道辦事處牽頭成立，不定期進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，建立問(wèn)題臺(tái)賬，督促整改落實(shí)。“三級(jí)網(wǎng)格化”管理，即一級(jí)網(wǎng)格為管理片，以社區(qū)為單位，由社區(qū)黨支部書記擔(dān)任片長(zhǎng)，對(duì)片區(qū)創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)；二級(jí)網(wǎng)格為管理格，每個(gè)社區(qū)根據(jù)轄區(qū)大小、人員多少進(jìn)行設(shè)置，由社區(qū)干部負(fù)責(zé)；三級(jí)網(wǎng)格為管理點(diǎn)，每個(gè)樓棟或小巷為一個(gè)管理點(diǎn)，設(shè)立樓棟長(zhǎng)和巷道長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了居民自我管理的目標(biāo)。“四定工作法”，即定崗、定人、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲。通過(guò)推行“234”工作機(jī)制，洺南街道辦事處實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建工作全覆蓋、無(wú)盲區(qū)，每一處院落都有人管理，每一項(xiàng)任務(wù)都能落到實(shí)處。

此外，洺南街道辦事處每月對(duì)各社區(qū)創(chuàng)建情況進(jìn)行觀摩評(píng)比，將結(jié)果作為基層黨組織分類定級(jí)的重要依據(jù)，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織的戰(zhàn)斗力；出臺(tái)《社區(qū)居民公約》《社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比考核辦法》等規(guī)章制度，增強(qiáng)群眾的主人翁意識(shí)，完善共建共享長(zhǎng)效機(jī)制。

“一村一策”，打造社區(qū)治理新模式

洺南街道辦事處根據(jù)各居委會(huì)實(shí)際，因地制宜找準(zhǔn)工作發(fā)力點(diǎn)，不斷破解工作難題。例如，夏莊居委會(huì)遺留問(wèn)題多，纏訪鬧訪嚴(yán)重，各類矛盾突出。洺南街道辦事處以平安建設(shè)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為抓手，對(duì)部分居民侵占的集體土地依法無(wú)償收回，做到“寸土歸公”，將整合出來(lái)的土地因地制宜進(jìn)行綠化或建設(shè)停車場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、足球場(chǎng)等，做到拆出一片新空間、種出一片新綠色、打造一片新環(huán)境、建設(shè)一個(gè)新項(xiàng)目。對(duì)李莊居委會(huì)居民反映強(qiáng)烈的環(huán)境衛(wèi)生差等問(wèn)題，該辦事處相繼開(kāi)展了陳年垃圾、安全通道、小廣告等專項(xiàng)整治行動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)大中型機(jī)械1580余臺(tái)次、人員3000余人次，清除垃圾12200余車、86000立方米，拆除私搭亂建480處、圍墻1500米、旱廁318個(gè)，取締廢品收購(gòu)站點(diǎn)、“散亂污”企業(yè)18家，社區(qū)環(huán)境全面提升，轄區(qū)面貌煥然一新。同時(shí)，通過(guò)綜合治理，整合土地124畝、廢棄坑塘12個(gè)，因地制宜綠化42.6畝，新建文化廣場(chǎng)5個(gè)、足球場(chǎng)1個(gè)、停車場(chǎng)16個(gè)，劃設(shè)停車位950個(gè)，一批群眾反映強(qiáng)烈、影響市容市貌、影響社區(qū)穩(wěn)定的“老大難”問(wèn)題得到徹底解決，群眾滿意度顯著提升。

創(chuàng)新管理，開(kāi)創(chuàng)平安社區(qū)建設(shè)新格局

深化平安社區(qū)建設(shè)，全力增強(qiáng)居民安全感，對(duì)居民信息進(jìn)行全面采集，繪制社區(qū)居民信息平面圖，對(duì)暫住人口實(shí)行動(dòng)態(tài)備案管理。平面圖的制作、居民信息的采集形成了社區(qū)基礎(chǔ)信息全景采集、共享協(xié)作的新格局，方便了對(duì)居民信息化管理、精細(xì)化服務(wù)，同時(shí)能夠更全面地掌握轄區(qū)居民的基本信息，對(duì)于維護(hù)轄區(qū)治安、有效服務(wù)轄區(qū)群眾、進(jìn)一步夯實(shí)治安管理基礎(chǔ)發(fā)揮了更加積極的作用。深入開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治，在社區(qū)背街小巷規(guī)劃安全通道，加強(qiáng)管理，確保消防、救護(hù)車輛順利通行。加大消防安全投入力度，籌建3個(gè)社區(qū)微型消防站，全面提升社區(qū)火災(zāi)防御能力。規(guī)劃設(shè)置智能充電樁，既消除了電動(dòng)車“飛線”充電的安全隱患，又為居民提供了方便。強(qiáng)化群防群治，動(dòng)員轄區(qū)退休老干部、老黨員和熱心居民組建義務(wù)巡邏隊(duì)和鄰里糾紛調(diào)解隊(duì)，開(kāi)展巡邏、走訪活動(dòng)，及時(shí)解決鄰里糾紛等問(wèn)題，將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

“兩委”換屆，掀起社區(qū)發(fā)展治理新征程

緊緊抓住社區(qū)“兩委”換屆的有利時(shí)機(jī)，使換屆過(guò)程成為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、凈化基層政治生態(tài)和提升社區(qū)治理水平的過(guò)程，換屆工作在全縣走在前列。

該街道辦高標(biāo)準(zhǔn)物色帶頭人，選出具有政治悟性、敏銳性和為民情懷的黨支部帶頭人。選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子，堅(jiān)持“四個(gè)使用”，把主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為和積極參與疫情防控、創(chuàng)城等工作的社區(qū)志愿者使用起來(lái)。夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，傳遞好黨的聲音，把黨的政策傳遞到人民群眾中，使黨的政策方針在基層落地生根，全面得到貫徹落實(shí)。采取進(jìn)村入戶、明察暗訪、民主評(píng)議等形式，對(duì)12個(gè)社區(qū)開(kāi)展全面調(diào)查摸底，做到“六個(gè)心中有數(shù)”。成立候選人資格審查組，針對(duì)現(xiàn)任社區(qū)“兩委”班子及成員、擬任干部和后備干部全方位進(jìn)行資格審查。把選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子特別是黨支部帶頭人作為重中之重，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，提高人選質(zhì)量，高質(zhì)量推行“一肩挑”，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，著力推動(dòng)整體優(yōu)化提升。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過(guò)程，牢牢把握換屆工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，圓滿完成了換屆任務(wù)，為社區(qū)發(fā)展注入了新活力。

“我們選優(yōu)配強(qiáng)了社區(qū)‘兩委’班子及黨支部帶頭人，傳遞了黨的好聲音，把黨的政策和聲音傳遞到了人民群眾中，健全了基層服務(wù)體系，夯實(shí)了基層治理基礎(chǔ)，使黨的政策方針在基層落地生根、全面得到貫徹落實(shí)，達(dá)到了不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感的目的。”洺南街道辦事處黨工委書記張杰堅(jiān)定地說(shuō)。