4月22日，省工信廳領導率領全省服裝產業高質量發展推進會與會人員，在金澤蘭紡織科技股份有限公司觀摩。王潔石 攝

4月22日，省工信廳領導率領全省服裝產業高質量發展推進會與會人員，在莊吉服裝有限公司觀摩。王潔石 攝

莊吉服裝有限公司生產車間

項城紡織自動化生產車間

近年來，項城市堅持以制造業高質量發展為引領，堅定不移實施“工業強市”發展戰略，圍繞“百億”產業集群目標，積極謀劃，主動作為，精準培育，全力打造中國醫護服裝生產基地、中國知名標志服裝之鄉，著力推動服裝產業轉型升級、提質增效。

服裝產業是項城傳統特色板塊經濟之一，標志服裝生產聞名全國，曾占據全國90%市場。自上世紀80年代由勞保服裝加工起步，經過“手工制作、家庭作坊、農民辦廠、引進合資”慢慢演化而來。近年來，通過本土培育和承接引進，企業群體不斷壯大，產業配套能力增強，區域優勢日益顯現，在原料生產、加工包裝、物流配送等環節形成了專業化、規模化、集聚化、品牌化的產業鏈條，服裝產業被認定為河南省中小企業特色產業集群。目前，服裝行業注冊企業1188家，納稅企業806家，年產各類服裝超億套，從業人員達3萬人，主要產品有高中檔西服、休閑服、羽絨服、標志服、醫護服、勞保服等300多個系列品種，主導產品醫護服裝發展勢頭強勁。

明方向、抓引導，著力推動集群發展

突出政策引領。圍繞服裝產業，精準施策，著力培育，修訂完善《關于促進工業企業高質量發展的意見》等文件，設立工業發展基金納入財政預算，從規劃布局、政策引導及土地、資金、技改等方面，全力扶持服裝產業發展。近年來，市財政拿出專項資金3億元，重點支持企業結構調整、引導科技創新。同時，成立了加快推進紡織服裝產業轉型升級領導小組，抓好專題調研，組織外出學習考察，成立行業協會，出臺《關于加快推進紡織服裝轉型升級意見》。如，以打造全國知名的標志服生產基地和醫護服裝全國第一品牌為目標，通過政策引導，整合全市22家規模較大的醫護服裝企業，成立東方絲路醫護服裝有限公司，加快醫護服裝產業轉型升級。

突出集群培育。牢固樹立“大發展”理念，高起點確定“百億”服裝產業集群目標定位，加快資源運用和擴張步伐，積極尋找對接符合我市服裝集群長遠發展的優質服裝項目，通過內挖外聯、轉讓合作、兼并重組、延鏈強鏈等，努力形成上下游銜接配套的產業集群。以莊吉服裝、夢爾羅服飾為龍頭，年納稅均在千萬元以上，引領帶動東方絲路、松鑫制衣、凱森制衣、金澤蘭服飾、圣書緣服飾、杰蒙服飾等上百家服裝企業協同發展。

突出轉型升級。注重發揮全國“勞保之鄉”的基礎產業優勢，鼓勵企業走“專精特新”發展之路，認真落實河南省智能制造和攻堅方案，積極實施綠色、智能、技術三大改造，扎實推進“一縣一主業”行動計劃，加快推動產業向規模化、品牌化、智能化發展，進一步壯大了產業規模、做強產業實力。全市現有規模以上服裝企業31家，國家名優品牌6個、省市級品牌42個，高新技術企業3個，省智能車間、智能工廠4個，省中小企業公共服務示范平臺2個，省制造業與互聯網融合發展試點企業3個，省質量標桿企業1個，省制造業“雙創”平臺1個等。

重長遠、招大商，傾力鍛造主力軍團

堅持“寧可慢不可亂”的理念。在服裝產業的發展上，以項目畝均投資、產值、稅收定取舍，實現招商引資“量、質、效”三提升。近年來，產業集聚區的發展不僅沒有慢，而且加快了發展，實現了企業轉型升級、產業集群發展，同時也給主導產業留足了發展空間，為產業集群發展奠定了堅實基礎。

堅持“招大引強”的理念。堅持大力引龍頭、帶配套、強集群，著力引大引強、靠大靠強、做大做強。近年來，項城市新上億元以上服裝產業項目8個，夢爾羅服飾、莊吉服裝、高威服飾、凱森制衣等一批大企業大項目落戶項城，極大帶動了該市服裝產業的發展。

堅持“招商引稅”的理念。在引進服裝產業項目時，充分考慮企業的納稅貢獻率。比如高威服飾項目，在簽訂合同時，就明確要求企業投產后稅收要保證在1億元以上；莊吉服裝、夢爾羅服飾稅收在1千萬元以上。龍江服飾、松鑫服裝、圣書緣服飾、新起點實業等一批業績突出、成長性好、帶動能力強、競爭優勢明顯的骨干企業不斷發展壯大，提升了服裝產業的整體實力和市場競爭力，已成為項城經濟高質量發展的強力引擎。

建機制、重服務，全力優化營商環境

優化政務環境。通過深化“放管服”改革和狠抓作風建設，加快推進“互聯網+政務服務”，全面推行“一網通辦”，為服裝企業提供更加穩定公平透明、可預期的用戶體驗。

優化服務環境。針對服裝產業項目的各種手續，開通綠色通道，實行書記、市長直通車，一事一議，特事特辦，實行時間、任務、責任三個倒逼，真正實現由“企業跑”變“部門跑”。相關職能部門每月深入企業服務時間不少于5日，對重點企業派駐黨組織第一書記，實行一對一、貼身式的保姆服務。2020年，面對新冠肺炎疫情沖擊，積極推薦莊吉服裝、東方絲路、松鑫制衣、金澤蘭服飾等企業納入全省重點物資保障生產企業，幫助莊吉服裝、東方絲路擴能轉產生產口罩、醫用防護服，推進松鑫制衣、金澤蘭服飾擴大生產一次性隔離衣，從而加快了醫護服裝產業轉型升級。同時，積極對接、搭建平臺，抓好用工、用資、科技創新等服務，建立長效機制，破解企業發展瓶頸問題。

目前，項城服裝產業發展勢頭良好、潛力很大，雖然取得一些成績，但就全省全國比較，仍然存在產業基礎較弱，發展優勢不明顯、缺乏領航企業和領導品牌、支撐帶動能力不強等問題。必須進一步強化領導，健全組織，充分發揮政府及職能部門在產業發展中的引導、扶持和激勵作用，夯實產業基礎，加快轉型升級，提升企業創新能力，叫響本土品牌，真正做大做強做優服裝產業。

項城市有關負責人表示，下一步，要以建設項城職業服裝基地為目標，將服裝產業作為城市品牌重點打造，挖醫護勞保服裝之根，樹南丁格爾塑像，創成“中國醫護勞保用品生產基地”，重點抓好“六個一”，即打造一個標志服生產基地、建成一個服裝產業綜合體、叫響一座醫護服裝名城、補齊一條完整產業鏈、發揮一項協會行業服務職能、實施一攬子科技創新培育計劃，加快向“千億工業創新高地”邁進，奮力實現“全省走前列、周口爭第一”發展目標。（任志強）

除署名外，本版照片均為資料照片。