鹿邑：培訓基層治理“法律明白人”（黨建引領基層高效能治理）

□ 記者 侯國防 通訊員 王龍維

“多少年的老規矩了，男方悔婚約，彩禮一分不退！”近日，鹿邑縣太清宮鎮陳樓社區，女方父親老陳的爭論聲引來不少村民圍觀，一場彩禮糾紛眼看就要鬧僵。

“老哥，法治社會，彩禮該不該退，咱得看法律咋說。”社區“法律明白人”張保全的一番話讓現場安靜下來。剛參加完鎮里網格員暨“法律明白人”培訓的他，熟練引用《中華人民共和國民法典》司法解釋道：“雙方沒領結婚證，彩禮該退。”

事實講清楚，法條擺明白。雙方心服口服簽了協議：彩禮全額退還，禮物和小額轉賬不再細算，雙方和平分手。一場事關彩禮的糾紛就此平息。這是鹿邑縣系統性開展網格員暨“法律明白人”培訓成果的一個縮影。

連日來，鹿邑縣司法局主動融入和服務全縣黨建引領基層高效能治理大局，攜手縣委政法委和縣平安建設促進中心常態化開展網格員暨“法律明白人”專題培訓，組織全縣10家律師事務所61名律師、5家法律服務所17名法律服務工作者開展巡回普法，將法治“能量包”精準輸送到基層治理“第一線”。“基層高效能治理，根本在黨建引領，關鍵在骨干力量，核心在法治賦能。”鹿邑縣委副書記、政法委書記齊長軍說。

如何讓法律條文“飛入尋常百姓家”？鹿邑縣司法局黨組書記、局長劉梅點明關鍵：“通過以案普法、以案講法等形式，將專業的‘法言法語’轉化為接地氣的‘方言土語’，確保大家能聽得懂、記得住、用得上。”

培訓有啥看點？鹿邑縣仙源律師事務所律師劉玉林，在太清宮鎮培訓現場將《中華人民共和國民法典》“掰開揉碎”，融入鮮活案例，用“借款多年未追”“賠償久拖不決”等真實案例解析“三年訴訟時效”。老君律師事務所律師張建軍，在王皮溜鎮培訓現場結合“六尺巷”典故倡導“以和為貴”，通過“打輸住院、打贏坐牢”等通俗警示語，引導群眾理性處理矛盾，樹立“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的意識。

培訓帶來的不只是法律知識的普及，更有基層治理理念的轉變。過去調解“憑經驗、靠面子”，如今“查法條、找案例”成為共識。“依法調解，我們有底氣，群眾也更信服。加上有基層公共法律服務兜底，遇到疑難問題我們還能向司法所工作人員或法律顧問求助。”大崔村網格員佟亞偉說。

截至8月11日，鹿邑縣已開展第一輪專題培訓24場次，覆蓋村“兩委”干部、網格員、“法律明白人”等基層治理骨干3500余人；普法志愿者已向村民發放包含《民法典應知應會200條》《農村常用涉法案例選編》及法治收納袋、法治圍裙等“法治大禮包”6000余份，讓法治真正成為守護和諧的“源頭活水”。②11