淮陽鄉村坑塘治理變“廢”為寶

本報訊（記者 杜欣 通訊員 袁瑞娟） “以前夏天家門口的水溝臭得很，現在水清了、草綠了，我們一出門就想來這兒溜達一圈！”8月16日，記者來到淮陽區鄭集鄉孟莊村時，正在納涼的一位村民指著家門前的“景觀塘”感慨道。

這個常住人口150戶約500人的村莊內有個占地面積達16000多平方米的坑塘。多年來，由于村民生活污水直排坑塘，造成水體發黑發臭，加上岸邊垃圾遍地，夏季南風一刮，整個村子臭氣熏天。像該村一樣，整治農村坑塘、溝渠等小微水體，改善農村人居環境，成為人民群眾的殷切期盼。

針對這一情況，周口市生態環境局淮陽區分局因地制宜，按照源頭截污控源、過程生態治理、末端綜合利用的要求，在全區開展農村生活污水治理行動，并于2023年4月，在當地財政部門的大力支持下，通過公開招投標方式，對該坑塘實施綜合整治，推動村莊凈起來、綠起來、美起來。如今，這里已成為百姓休閑、娛樂、納涼的好去處。

據了解，自 2022年成功申報國家第一批農村黑臭水體治理試點支持城市以來，淮陽區有效利用中央獎補資金，針對農村生活污水治理工作中村莊分布廣、人口流動快、水量波動大、管網鋪設難、運維管護弱、治理成本高等難題，結合鄉情、農情，以“漁光互補，資農互助”為施治邏輯，形成了重點恢復“三個功能”的技術思路，即恢復水體防洪排澇的水利功能、養殖灌溉的資源功能和美化環境的生態功能，打造村莊新景觀和漁光互補新產業，將資本和農業優勢進行深度融合，有效利用閑置坑塘資源，增加村集體收入，總結出了適合華北平原地區的七種農村生活污水治理模式，形成了有代表性的“淮陽模式”，為農村黑臭水體治理提供了“淮陽樣板”。

“目前，淮陽區建立了以市級為監管主體、縣級為責任主體、鄉鎮為管理落實主體、農戶為受益主體、運維機構為服務主體的‘五位一體’運維管理體系；尊重村民意愿，充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘和基層黨員先鋒模范作用，動員群眾參與農村黑臭水體治理和管護工作，提高村民參與農村黑臭水體治理的自覺性、主動性、積極性。”淮陽區財政局相關負責人介紹，他們引入社會資本或采取“坑塘溝渠集體商議、整體出租個人承包、集體管護年底分紅”等形式對坑塘進行治理、管護，大力發展水產養殖、漁光互補等坑塘經濟，實現“政府零投入、集體有收益、運維有保障”。

經過3年時間治理，如今，淮陽區的農村環境面貌有了大改觀，農村環境綜合整治效果顯著，昔日的“納污坑”變身為“景觀塘”“經濟塘”，農民群眾優美生態環境的獲得感、幸福感進一步提升，同時通過對生活污水、黑臭水體的協同治理，實現經濟效益、社會效益和環境效益的同步提升，為美麗鄉村建設奠定了堅實基礎。②19