□記者 徐松 通訊員 陳吳陸 謝莉

“本以為辦理不動產(chǎn)權(quán)證書需要很長時間，沒想到20分鐘不到就辦好了，流程清晰，效率很高！”近日，在鄲城縣不動產(chǎn)登記中心辦理業(yè)務(wù)的韓女士欣喜地告訴記者。短短數(shù)語道出了眾多辦事群眾的心聲。這也是鄲城縣不動產(chǎn)登記中心持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、傾力解決群眾“急難愁盼”問題的生動實踐。

數(shù)據(jù)多跑路，登記駛?cè)搿翱燔嚨馈?/p>

這樣的辦證“高速”從何而來？答案在于數(shù)據(jù)共享。該中心通過對群眾需求的精準(zhǔn)把握，強(qiáng)化部門間信息共享，大幅減少了辦理環(huán)節(jié)、簡化了材料要求、優(yōu)化了辦理流程。在權(quán)利人法律身份清晰、材料齊全的前提下，全力實施“一窗受理”高效工作機(jī)制，將高頻登記事項辦理時長從原來的約1小時縮短至半小時以內(nèi)，整體辦證效率提升約50%。

速度的提升不止于大廳之內(nèi)。該中心通過與金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)直連、數(shù)據(jù)互推互用，開創(chuàng)了“秒發(fā)秒取”新模式。申請人在銀行辦理貸款時，數(shù)據(jù)即可傳送至不動產(chǎn)登記平臺，審核通過后自動生成不動產(chǎn)登記電子證照。銀行憑電子證照實現(xiàn)“憑電子證照放貸”，群眾無需前往登記機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)了“零跑腿”，大幅提升了服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度。

據(jù)悉，鄲城縣不動產(chǎn)登記中心現(xiàn)有職工30人，設(shè)有4個綜合受理窗口、2個權(quán)籍窗口、1個黨員先鋒崗，并在法院、銀行、社區(qū)等設(shè)立28個便民服務(wù)點，目前已累計辦理不動產(chǎn)權(quán)證書3萬多本、證明7萬多份。

攻堅“登記難”，啃下遺留“硬骨頭”

“我們期盼已久的房產(chǎn)證終于辦下來了！”“等了十幾年的房產(chǎn)證終于領(lǐng)上了！”鄲城縣帝景尚城小區(qū)的十余名業(yè)主手捧嶄新的不動產(chǎn)權(quán)證書，個個喜笑顏開。喜悅的背后，是該中心直面歷史遺留“登記難”問題的擔(dān)當(dāng)與作為。

近年來，部分小區(qū)因開發(fā)企業(yè)擅自改變土地用途、違反規(guī)劃建設(shè)、超容積率、消防不達(dá)標(biāo)等，導(dǎo)致業(yè)主入住多年無法辦證，衍生出入學(xué)難、貸款難等民生痛點。面對這塊“硬骨頭”，鄲城縣自然資源局堅決貫徹上級決策部署，將其作為重大政治任務(wù)和民生工程，納入“我為群眾辦實事”實踐活動，全力推進(jìn)化解。

該中心緊盯突出問題，創(chuàng)新方式方法，采取“一小區(qū)一方案”的個性化破解策略，堅持“群眾無過錯即辦證”原則，精簡環(huán)節(jié)，實行“容缺”辦理。首次登記完成后，工作人員主動走進(jìn)小區(qū)，以“愿登盡登”為準(zhǔn)則，廣泛動員業(yè)主辦理分戶登記。

針對水之藍(lán)國潤城等項目因施工資料缺失、無竣工驗收備案等導(dǎo)致的“登記難”，中心將其納入專項行動，組織業(yè)務(wù)骨干提供一對一政策指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)住建等部門召開專題會議，研判分析難點堵點，出臺專項政策措施，最終于今年5月成功辦理首次登記，有效化解了信訪矛盾，促進(jìn)了項目招商，帶動了就業(yè)，激發(fā)了市場活力。

服務(wù)再升級，便民惠企“零距離”

該中心更進(jìn)一步推出了系列特色服務(wù)。“為高齡老人等特殊群體開通‘上門登記’；為身處外地的申請人提供授權(quán)委托代辦服務(wù)；節(jié)假日開設(shè)預(yù)約通道，工作日設(shè)立延時窗口，努力做到‘受理業(yè)務(wù)不辦完不下班’。這些舉措切實解決了群眾的多樣化辦證訴求。”鄲城縣自然資源局局長楊綿軍說。

在惠企方面，該中心創(chuàng)新實施“交房即交證”模式，方遠(yuǎn)洺水城、建業(yè)府等多個小區(qū)均已實現(xiàn)，從源頭上保障了購房人權(quán)益。更令人稱贊的是其創(chuàng)新的“100分工作法”：“1”即免除一項登記費用；“0”跑腿，即工作人員提前介入、主動上門；“0”環(huán)節(jié)，即不讓企業(yè)提供繁瑣資料；最終達(dá)到企業(yè)100%滿意。中心還以“黨建+”為抓手，建立“一企一專員”服務(wù)模式，每月至少兩次走訪企業(yè)，現(xiàn)場解難。累計走訪企業(yè)78次，協(xié)調(diào)解決問題36個。

此外，該中心積極拓展“全豫通辦”，與安徽省界首市簽訂《不動產(chǎn)登記“跨省通辦”合作協(xié)議》，設(shè)立專窗，通過遠(yuǎn)程協(xié)同受理，解決了群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”的難題。

從“多頭跑”到“一窗辦”，從“漫長等待”到“立等可取”，從“歷史遺留”到“高效化解”……如今，鄲城縣不動產(chǎn)登記中心用實實在在的行動，踐行著以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提升服務(wù)的速度與溫度，為優(yōu)化鄲城縣營商環(huán)境、服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐，也讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。②10