2022年04月22日
張建慧在全市“十大戰略”三年行動計劃討論會上強調
吉建軍出席
本報訊（記者 岳建輝）4月21日，全市“十大戰略”三年行動計劃討論會接續召開。會議圍繞推動省委“十大戰略”之實施鄉村振興戰略、實施綠色低碳轉型戰略、實施制度型開放戰略、實施全面深化改革戰略在周口落地見效開展專題研討，市委書記張建慧主持會議并講話。他強調，要認真落實中央、省委各項決策部署，搶抓機遇，強化創新，堅持項目化、方案化、清單化推進，以實實在在的成效，確保“十大戰略”在周口落地生根、開花結果。市長吉建軍，市領導岳文華、吳剛、牛越麗、劉勝利、馬劍平、馬明超、梁建松、李錫勇出席會議。
會議指出，實施鄉村振興戰略，是高質量建設現代化周口的重大歷史機遇，必須搶抓機遇、乘勢而上，以率先建成農業強市為目標，以創建周口國家農業高新技術產業示范區為牽引，以增加農民收入為核心，以發展鄉村產業為關鍵，以園區化為抓手，堅持龍頭企業帶動，推動鄉村全面振興。要扛牢糧食安全重任，著力擴大農業生產規模，提升農業質量效益，在確保國家糧食安全方面有新擔當新作為。要大力發展養殖業，加快農作物種植結構調整，加快建設高標準農田，強化農作物育種，推進小麥、花生、大豆、果蔬技術的創新應用，壯大特色農業種植規模，著力構建現代農業生產體系，不斷促進農民增收。要堅持農業園區化發展，實行龍頭企業帶動，加快龍頭企業招引，強化新型農業經營主體培育，在畜牧業發展、農產品精深加工等方面下功夫，延長產業鏈，提升價值鏈，不斷推動農業高質量發展。要強化糧食種質研發和推廣運用，深化種質資源研究，推動糧食產量穩步增長、糧食品質穩步提升。要堅持市級統籌，實行“一縣一品”，明確各縣市區特色種養業，根據本地特色農產品進行招商引資，吸引本地外出務工人員返鄉創業。要完善保障機制，出臺激勵保護政策，完善鄉村振興金融支持政策，做好農村承包地“三權分置”改革，提升農村土地流轉水平。要扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，落實好民生保障普惠性政策，推進市政公共服務設施向農村延伸，持續整治提升農村人居環境，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
會議強調，綠色低碳發展是習近平生態文明思想的重要內容,是貫徹新發展理念和推動高質量發展的重要要求。要堅持把綠色低碳發展納入經濟建設、社會治理各領域，大力發展綠色低碳產業，大力倡導綠色低碳生產生活方式，堅決筑牢高質量發展綠色生態屏障。要深入推進國土綠化行動，統籌抓好生態廊道建設、農田防護林建設和鄉村綠化美化工程，織密平原生態綠網，持續改善環境質量，力爭早日建成國家森林城市。要大力發展綠色農業，全面推廣測土配方施肥，加強秸稈還田利用，大力發展綠肥種植，推動化肥減量增效，促進農業綠色發展。要著力建設綠色港口，加快實施航道升級和沿岸港口建設，完善內河航運基礎設施，提升港口智能化、綠色化水平。要做強綠色交通，推廣新能源交通裝備，推動交通基礎設施迭代升級，加快構建便捷高效、適度超前的充換電基礎設施體系。要大力發展綠色產業，切實提高可再生能源綜合利用率，構建廢舊物資循環利用體系，聚力發展綠色循環經濟。要堅持以智能綠色為發展方向，不斷提高綠色建筑品質，提高建筑節能水平，培育裝配式建筑產業，促進建筑垃圾循環利用，建成一批高標準的綠色工地、綠色智能工廠。
會議強調，制度型開放是打造全方位對外開放新格局、推進合作共贏開放體系建設的關鍵所在。要堅持“臨港新城、開放前沿”定位，發揮周口開放型港口優勢，努力構建對外開放新格局，打造河南對接海上絲綢之路新起點。要加快周口港保稅物流中心（B型）建設，積極申建周口綜合保稅區，引進有實力的專業外貿公司，推進益海嘉里（周口）農產品綜合加工產業園等重大項目轉化為外貿經營實體。要提升拓展周口港國際航線的運量與規模，加密航班，提高通關效率。要大力支持跨境電商發展，建立市跨境電商產業園，爭創跨境電商綜試區。要建設對外貿易綜合服務平臺，拓展特色農產品及其精深加工產品等新業務。要開展以商招商，以舉辦周商大會為載體，加強產業鏈精準招商，圍繞主導產業，積極對接長三角、珠三角產業鏈開展招商，主動融入長三角、珠三角經濟圈。要建立招商引資考核機制，實施量化考核，不斷提升招商引資積極性主動性。要深化“放管服效”改革，優化服務流程，推行“一網通辦”前提下“零接觸”和“最多跑一次”，打造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環境。要強化事中事后監管，落實“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”，實現審批和監管無縫銜接。
會議強調，實施全面深化改革，要聚力抓好標志性、戰略性、牽引性的重大改革任務。要統籌推進緊密型縣域醫共體改革與公立醫院改革和高質量發展工作，提高縣域醫療衛生服務能力和供給效率，提高醫保基金使用效能，減輕群眾就醫費用負擔，爭創公立醫院改革與高質量發展示范市。要加快投融資體制改革，市投資集團、城投集團盡快建立符合市場運行規律和法則要求的市場主體，建立現代企業制度。要推動事業單位職能轉變，推動政事分開、事企分工、管辦分離。要加快要素市場配置改革，推進土地要素市場化配置，深化農村承包地“三權分置”改革，穩慎推進宅基地改革與管理。要做好地方金融改革，理順管理體制，完善經營機制，增強服務發展能力，不斷完善金融體系、金融生態。要深化教育領域改革，全面推進義務教育教師“縣管校聘”改革，完善醫療領域布局。要健全養老體系，加快養老產業發展，推進養老事業產業健康發展。要落實落地放權賦能改革，確保縣域放權賦能改革、開發區體制改革、財稅體制改革工作接得住、監管好。要深化開發區體制改革，穩妥剝離社會管理職能，進一步加快開發區體制改革步伐。要積極推進市本級經濟發展，把握城區經濟發展規律，優化資源配置，以產業項目推動城區經濟加快發展，為全市經濟社會高質量發展作出積極貢獻。
