2022年09月30日
——項城市開展“能力作風建設年”活動綜述
項城市委書記趙丹（左三）調研項目建設
項城市長李飛（右二）走訪企業
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1.服務“零距離”，走訪企業聽心聲。
2.項城市舉辦豐富多彩的文藝活動。
記者 張志新 通訊員 薛春偉 文/圖
作風正，事業興。
今年1至7月，項城市新簽約引進億元以上項目19個，總投資190億元，其中，落地項目15個，總投資131.35億元；周口市文明城市觀摩互評，項城市在周口各縣（市、區）居第一等次；項城市15萬畝全國綠色食品原料（小麥、芝麻）標準化生產基地通過農業農村部驗收；項城市醫共體改革基本完成，率先實現市、鎮、村三級互聯互通和人財物統一管理；周口市委書記張建慧對項城市丁集鎮東街村黨支部領辦合作社助力村集體經濟發展模式給予高度評價……一項項成績的取得，是項城市開展“能力作風建設年”活動取得成效的生動體現。
“能力作風建設年”活動開展以來，項城市以“糾四風、轉作風、優化環境我先行”為抓手，認真學習貫徹省第十一次黨代會和周口市委五屆二次全會精神，聚焦“十大戰略”三年行動計劃，堅持創新探索、有序推進，突出攻堅克難、落地見效，注重建章立制、鞏固成果，堅定不移以思想破冰引領發展突圍，以能力提升賦能爭先出彩，以作風轉變促進擔當實干，助推項城經濟社會高質量發展。
健全機制 推動工作常態長效
“能力作風是黨員干部履職盡責、辦事效率、工作效能的綜合反映，也是一個地方營商環境和發展軟實力的關鍵要素，更是執政行政能力和黨風政風的具體體現。對領導干部來講，推動全市各項工作的開展，就是要靠干部的能力作風來保障。”今年1月9日，項城市委書記趙丹在該市“能力作風建設年”活動動員大會上講話時如是說。
凌空蹈虛，難成千秋之業；求真務實，方能善作善成。河南省、周口市“能力作風建設年”活動動員會召開后，項城市堅持高標準謀劃、高起點籌備、高質量推動。
在機制建設上，項城市研究制訂《關于在全市開展“能力作風建設年”活動的實施方案》，建立以項城市委書記為組長的“能力作風建設年”活動領導小組，把謀劃到位、推進有效、協調有力、運轉良好的活動領導小組辦公室作為重要支撐，下設活動辦公室，抽調精干力量，高效推進。項城市委常委會每月聽取落實情況匯報，研究解決難點卡點問題，統籌推進。項城市處級領導干部全員下沉調研，查短找弱，形成以上率下的濃厚氛圍。
抓能力作風建設，如何既治標又治本？項城市將能力作風建設與制度建設齊抓并進、有機結合，不斷推動能力作風建設制度化、規范化、常態化，通過制度管人管事，促進能力作風建設既有張力又有合力，實現綱舉目張、標本兼治。
在具體推進過程中，活動領導小組辦公室制定各階段工作任務，先后下發《關于在項城市開展“四比四促” 實施“四大專項行動”扎實推進“能力作風建設年”活動的通知》《關于“十大戰略”進黨校工作的通知》《項城市“能力作風建設年”活動培訓工作計劃》等文件，明確具體路徑、載體，細化實施方案，著力把“規劃圖”變成“施工圖”，明確責任人、責任時限、具體舉措等，實行掛圖作戰、對表推進、銷號清零。
能力作風建設不是一朝一夕的事。為推動活動走實走深，項城市建立臺賬化管理機制，完善“十大戰略”三年行動計劃動態管理臺賬，梳理總結行動方案進展成效、存在問題和下一步打算，形成書面報告。建立清單化推進機制，細化重大任務、重點問題、重大改革事項、民生實事、建章立制“五項清單”，周研判、月調度、季通報，任務分解、分頭領辦，推動各項任務高質高效完成。
學用結合 著力提升干部素能
“新時代黨員干部要政治堅定、要深入調研、要雷厲風行、要扭住關鍵，著力錘煉‘聽說讀寫看’5種能力，即耳聽八方、言而有信、手不釋卷、下筆成章、眼觀六路，始終保持務實高效的工作作風。”9月22日晚，項城市舉辦第11期領導干部能力作風建設“干部夜校”專題培訓班，項城市委常委、組織部長陳強分享工作感悟，引來陣陣掌聲。
“能力作風建設年”活動開展以來，項城市對干部隊伍堅持干什么學什么、缺什么補什么，緊密結合各部門各單位的工作任務，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆六中全會精神等政治理論的學習培訓，在實踐中提升干部素能、錘煉干部作風，使干部學有目標、比有標桿、趕有方向。
立足能力提升，開展學習培訓。針對干部存在的能力短板，項城市構建市級層面示范培訓、部門抓行業系統培訓、鎮（街道）兜底培訓、線上線下多渠道培訓格局，廣泛開展大學習大培訓，編制印發項城市“能力作風建設年”活動培訓讀本6期5000本，下發“能力作風建設年”活動專題讀本4本1600冊，通過云視頻舉辦各類培訓班30期，參訓人員164368人次。各單位自行舉辦各類培訓班652期，參訓人員36530人次。舉辦領導干部能力作風建設“干部夜校”專題培訓班14期，參訓人員3600多人次。
突出問題導向，優化發展環境。結合“四個專項治理”，持續開展“糾四風、轉作風，優化環境我先行”活動，著力打造優質高效的政務服務環境、公平正義的法治環境、和諧穩定的社會環境、風清氣正的政治環境。開展雙月評議活動，跟進督查巡察，強化評議結果運用，獎優罰劣，加強激勵導向，促進思想大解放、行動大擔當、作風大轉變，奮勇爭先，實干出彩。今年以來，項城市對31家市直單位和8家駐項單位的158個科股室隊及二級機構開展雙月評議活動3次，查處損害發展環境問題50個，18家單位負責人作檢討發言。
著重素能培優，開展實踐練兵。落實“抓總抓要抓重”要求，從省委書記樓陽生“緊密聯系實際鍛造能力作風”的十二個方面要求中悟方法、把重點，聚焦“十大戰略”，聚力“兩穩一保”“三個一批”“四個拉動”“萬人助萬企”活動等重點任務，緊盯“五件實事”，精準施策，靶向發力，堅持召開四大指揮部周例會，開展雙月點評活動，攻堅克難，做到任務細化到項目上、進度具體到月份上、效果體現在數據上，確保條條落實、件件落地、事事見效。今年以來，累計辦理留抵退稅4.1億元；組織銀企對接活動4次，發放貸款3.6億元；為629家企業減征失業保險費235.84萬元，為131家企業發放穩崗補貼資金121萬元。
促進作風轉變，查改貫通始終。堅持問題導向，建立常態化督導機制，15個巡回指導組嚴督實導，采取“四不兩直”方式，深入基層、深入一線，及時發現問題、總結經驗，構建督導閉環，確保活動不偏不虛不空。建立動態化考核機制，實行季度和全年考核，將考核結果與年度綜合考評、干部選拔任用、評先評優相結合，倒逼責任落實，自我加壓，創先爭優。
靶向發力 全面服務發展大局
“以前，房前屋后都是臭水溝，雜草叢生，蚊蠅亂飛，走一遍就是一腳污泥。如今，排水渠硬化了，雜草清理了，環境變美了。”8月25日，看著房前屋后煥然一新的生活環境，項城市水寨街道辦事處東關社區居民劉彥錚心情特別舒暢。
這是“能力作風建設年”活動開展以來，項城市各級各部門主動傾聽群眾呼聲，緊盯群眾所需所求，為群眾辦實事的一個生動事例。
項城市堅持把辦好民生實事作為開展“能力作風建設年”活動的重要載體抓緊抓實，著力增強群眾的獲得感、幸福感。在疫情防控中，項城市開展常態化核酸檢測，大力推廣“周到辦”場所碼，累計申領“周到辦”場所碼67986個，位居周口市前列。醫共體改革基本完成，項城率先實現市、鎮、村三級互聯互通和人財物統一管理，初步形成“未病早預防、小病就近看、大病能會診、慢病有管理”的防治體系，縣域就診率同比提高24.3%，基層就診率65%以上。民生底線兜得更牢，項城市聚焦“一老一小一青壯”，推動實事辦好、好事辦實，建成街道綜合養老服務中心6個、社區養老服務場所86個，在城區新建6所公辦幼兒園，3所已經竣工。“人人持證、技能河南”建設加快推進，完成職業技能培訓25687人次，新增技能人才24021人，完成全年任務的120%。農村集體產權制度改革不斷深化，在“五星”支部創建過程中，項城市創新推廣丁集鎮東街村“黨支部+合作社+農戶”新型集體經濟發展模式，推動資源變資產、資金變股金、村民變股東，實現產業增效益、農民增收益、集體增實力。
大道至簡，實干為要。項城市將重點事、困難事作為“練兵場”，把會干事、干成事作為“試金石”，堅持“項目為王，招商為要，謀劃為先，落地為大”，用好項目周例會、雙月點評、季度觀摩，實行“一個項目、一個處級領導、一個專班、一抓到底”全程代理服務機制，項目從洽談到簽約、落地、運行全程跟蹤服務，項目建設取得明顯成效。三期、四期、五期“簽約一批”項目共7個，總投資72.8億元，目前全部開工建設，開工率100%，實現簽約項目轉開工目標。
能力“強”起來，作風“實”起來。為了實現服務群眾“零距離”，項城市聚焦市場主體關切，深入推進“放管服”改革，持續提升為企為民服務效能。政務服務改革試點工作穩步推進，全面推行“不見面審批+不打烊服務”，有訴求立即辦，受理辦結率達100%，網上可辦率達99.5%，不見面審批率達96%，許可類事項承諾時限壓縮比達95.5%。持續開展“互聯網+監管” 工作，監管行為涉及的主項覆蓋率達100%、子項覆蓋率達99.96%，監管行為數據匯聚16839條。
能力作風建設沒有“休止符”，只有“進行曲”。面對新時代新征程，項城市將進一步推動黨員干部能力大提升、作風大轉變、工作大推進，為全力打造“三城兩高地一家園”，加快建設現代化中等城市提供堅強政治保障，使項城市在新一輪區域競爭中贏得主動、展示實力，著力推動經濟社會高質量發展，以優異成績和嶄新氣象迎接黨的二十大勝利召開。
