2022年10月13日
——全市政法工作十年綜述
記者 陳永團 通訊員 李娟 劉博文
過去十年，是周口市政法工作與時俱進、砥礪前行的十年；過去十年，是平安周口、法治周口和政法隊伍建設步履堅實、見行見效的十年。
十年來，周口全體政法干警忠誠擔當、主動作為、忠誠履職，全市社會大局始終保持和諧穩定，全市沒有發生有重大影響的政治類敏感案事件、暴恐事件、大規模集體進京訪事件、個人極端暴力犯罪案件和重特大公共安全事故，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續提升，為周口經濟社會高質量發展提供了堅實保障。
道阻且長，行則將至；行而不綴，未來可期。周口政法，十年步履堅實，十年碩果累累，努力讓群眾收獲了濃濃的獲得感、穩穩的幸福感、滿滿的安全感。
高舉旗幟鑄忠誠
法治周口底色更加鮮亮深厚
黨的絕對領導是政法工作的最高原則、最大優勢。十年來，市縣兩級黨委堅持把黨委總攬全局、協調各方同政法單位依法履職統一起來，全力支持保障各級政法單位依照憲法、法律獨立負責、協調一致開展工作。
市委政法委先后成功舉辦習近平法治思想專題培訓班、全市政法系統領導干部政治輪訓班、鄉鎮（街道）政法委員政治輪訓班等，教育引導廣大政法干警以思想自覺帶動行動自覺。今年7月21日，市委副書記、政法委書記岳文華為全市政法信訪干部作專題輔導講座，為各級各部門做好新時代政法工作指明了方向。全市政法機關堅定不移地把黨的絕對領導落實到政法工作各方面、全過程，始終做到立場堅定、旗幟鮮明。
2021年以來，市縣鄉三級風險危機管控機制全部建立，市委書記張建慧同志擔任市級風險危機管控機制召集人，先后37次對重大涉穩事項進行簽批；市長吉建軍同志多次主持召開市政府常務會，對問題樓盤等重點領域信訪事項進行研判化解；市委副書記、政法委書記岳文華同志擔任突出涉穩風險危機處置工作指揮部指揮長，親自研判推動化解一大批重復信訪積案。
市委政法委嚴格落實“清單化+警示函+督辦函”交辦督辦管理機制，確保突出涉穩風險“早發現、早報告、早化解、早處置”。2022年以來，通過常態化開展“六防六促”和政法干警“下基層、解民憂、防風險、促和諧”活動，圍繞“重點人”“重點事”“重點場所”，全方位、多渠道搜集掌握各類矛盾糾紛和風險隱患。目前，全市累計調處六類矛盾糾紛18093起，調成率96.5%。
重拳出擊保平安
政治社會大局更加和諧穩定
人民生命財產安全是習近平總書記的長久牽掛。十年來，市委、市政府把平安周口建設作為“一把手”工程，先后印發了《關于深化平安周口建設的意見》《周口市社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》等文件，構建了推進平安周口建設的責任體系。
各級各部門創新實施新時代“楓橋經驗”，相繼探索實施社會治安民生保險、“一會四聯”機制、一線工作法等一批務實管用舉措，矛盾糾紛多元化解機制不斷健全完善，實現了小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。我市公眾安全感從2016年全省第16位提升到2020年全省第9位，2021年，周口市被評為全省平安建設工作優秀省轄市。
十年來，全市政法機關始終保持“以打開路、打防并舉”的主動進攻態勢，依法嚴厲打擊群眾反映強烈的黃賭毒、食藥環、盜搶騙等違法犯罪和治安突出問題，鐵拳守護人民群眾平安。
2015年以來，我市新發命案均實現全破，命案偵破綜合成績連續多年在全省名列前茅。為期三年的掃黑除惡專項斗爭，我市綜合打擊質效連續三年位居全省第一方陣。
2018-2021年，周口市連續四年被評為全省掃黑除惡工作優秀省轄市。全市打擊治理電信網絡詐騙犯罪成效明顯，已連續15個月實現同比“雙下降”，國務院聯席辦先后3次推廣我市經驗，《人民日報》刊發我市打擊治理做法。
2021年以來，全市強力推動“三零”創建，緊緊依托“一村（格）一警一連”聯動機制，以“百萬警進千萬家”為載體，深入開展重大矛盾糾紛主動發現調處管控，多措并舉確保“零上訪”“零事故”“零案件”。今年以來，全市刑事案件立案率同比下降29.24%，未發生一起重大安全生產事故。我市先后3次在全省平安建設工作調度會上作典型發言。
社會治理提效能
維護發展安全更加堅定有力
法治興則民族興，法治強則國家強。十年來，市委、市政府始終把法治建設作為基礎性工程來謀劃，建立健全了黨政主要負責人親自審議決定法治建設工作的長效機制，研究制定《法治周口建設規劃》《周口市法治社會建設實施方案》，法治周口建設的“四梁八柱”更加堅實。
2021年，正處級規格的市社會治理綜合服務中心和10個縣級社會治理綜合服務中心成立并實體化運作，鄉村兩級綜治中心逐步完成升級改造，確保“有機構管事、有人員辦事、有能力服務”。依據國家標準，全市規范劃分14738個三級網格，按照市委“每名網格員分包30-50戶”的具體要求，各地細劃“四級微網格”100622個，全市網格化管理覆蓋率達到100%。
各級各部門全面實施六五、七五、八五普法規劃，以學習貫徹習近平法治思想為契機，嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，公民法治素養明顯提升。各地相繼建成了一批法治文化公園、法治文化廣場等，法治文化陣地建設持續提檔升級。全市“12348”法律服務熱線升級改造，市縣鄉村四級公共法律服務實體平臺實現全覆蓋，最大限度滿足人民群眾的法律服務需求。2021年，周口市在法治河南建設考核中獲得優秀等次。
近年來，全市政法機關牢固樹立“法治就是最好的營商環境”理念，積極參與“萬人助萬企”活動，多角度、多渠道、全方位提升優化營商環境的能力水平。市委政法委組織開展“我為群眾辦實事、我為企業解難題”活動，公安機關推出了服務企業、便民利民“雙十五”措施，市法院成立了清算與破產審判庭，建立了破產案件府院聯動機制，市檢察院堅持聯系企業回應關切、積極推進企業合規改革，司法行政系統定期為民營企業進行公益“法治體檢”等做法，取得了良好的法律效果、社會效果。
砥礪淬煉樹形象
執法司法水平更加權威高效
十年來，全市政法系統始終把建設過硬政法隊伍作為重中之重，通過開展正風肅紀回頭看、政法隊伍教育整頓、能力作風建設年活動，努力鍛造一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的過硬政法隊伍。
2019年以來，全市政法系統以貫徹《中國共產黨政法工作條例》為統領，認真貫徹執行請示報告、決策執行、監督責任等各項制度，有序推動縣級公安局長、鄉派出所長進同級政府領導班子，推動市縣兩級法院、檢察、公安主要負責同志和重要副職異地交流任職制度，市縣兩級調整配備政法領導干部206人、輪崗交流1290人，領導班子凝聚力、政法隊伍戰斗力明顯增強。
2021年，按照黨中央開展政法隊伍教育整頓的部署要求，市縣兩級黨委、各成員單位、政法各部門持續扛穩扛牢主體責任、協同責任、直接責任，全市政法機關堅持刀刃向內，勇于自我革命，政法隊伍教育整頓取得扎實成效。干警參與率、上級交辦和群眾舉報線索辦結率、頑瘴痼疾排查整改率均達到100%。
征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。立足新發展階段，全市政法機關將緊緊圍繞中央、省委、市委關于政法工作的決策部署，踔厲奮發、篤行不怠，慎終如始抓基層、全神貫注創平安，努力建設更高水平的平安周口、法治周口，以安全穩定的政治社會環境迎接黨的二十大勝利召開！②15
