2022年11月10日
——全國人大代表黨永富五年履職紀實
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記者 張猛
①2019年3月5日黨永富在全國兩會首場“代表通道”回答國內外記者提問
②2018年黨永富參加全國人大常委會大氣污染防治執法檢查，現場和農業農村部專家交流
③黨永富查看小麥長勢
④黨永富向革命老區捐贈物資
⑤2021年黨永富參加國務院第八次大督查
（本版由受訪者供圖）
來自西華縣的全國人大代表黨永富是一位地地道道的農民科學家，先后擔任鄉、縣、市、省、全國五級人大代表。因長期與土壤打交道，大家都稱他為“土代表”。
不忘初心，他一年之中，有100多天在履職路上；為土壤建言，他是中國治土“三系法”的開創者；向世界介紹中國治土經驗，他被授予聯合國生態生命安全科學院院士。扎根泥土，傾心治土，傾情鄉土，五年來，黨永富堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞“國之大者”“省之要者”履職盡責、奉獻社會……黨永富以一個個實干擔當的感人瞬間，書寫著新時代人民代表的優秀答卷。
摸清土壤“家底” 守護土壤安全
2019年3月5日，全國兩會的首場“代表通道”上，黨永富在人民大會堂就土壤污染防治問題接受中外媒體記者的采訪。
習近平總書記指出：“環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。”要打贏藍天、碧水、凈土三大保衛戰，土壤污染治理是難點也是重點。作為一個生在農村、長在農村的農民科學家，黨永富30多年來持續關注土壤污染治理問題。尤其是2018年當選為全國人大代表后，他更是持續呼吁土壤污染防治立法，推進土壤污染防治步入法治化軌道。
2018年全國兩會期間，黨永富針對加大對土壤污染防治支持力度、推進制定化肥減量標準防治土壤污染等問題提出建議。之后，生態環境部工作人員專門邀請黨永富一起實地調研，當面聽取他對建議辦理工作的意見。
2019年全國兩會期間，黨永富領銜提出的《耕地質量保護法》等3項立法議案，關于農業面源污染防治的建議、在河南進行節肥節藥試點等8項建議，受到國家部委的高度重視和認真辦理。其中，黨永富撰寫的關于完善土壤污染損害司法鑒定的建議，入選全國人大常委會辦公廳組織編寫的《我當代表為人民——人大代表議案建議故事》，在全國人大公眾號“100個議案建議故事”欄目中刊發。
2020年和2021年全國兩會期間，黨永富提出《生物安全法》立法等3件議案，提出關于設立耕地質量保護紅線的建議等11條建議。值得一提的是，關于加快推進“過程農業系統工程”建設與鄉村振興有機結合發展的建議、關于加快出臺政策鼓勵大學生駐村擔任特派員解決農村人才短缺與培養后備干部的建議，得到全國人大常委會的重點辦理，推動解決有關問題。
五年來，重點圍繞土壤污染防治，黨永富共提出議案與建議66件，其中，有4件得到全國人大常委會委員長栗戰書的批示，有3件列入全國人大常委會重點督辦建議。
建真言獻良策 建議屢被采納
2018年5月至7月，黨永富受邀參加由栗戰書帶隊的全國人大常委會大氣污染防治執法檢查。在專題詢問會上，黨永富和農業農村部負責人就如何解決化肥農藥過量使用問題進行探討。
深入踐行習近平生態文明思想，全國人大常委會持續加大執法檢查力度。2018年大氣、2019年水、2020年土壤、2021年固體廢物、2022年環境保護，這五次執法大檢查，黨永富次次參與，在執法檢查過程中都寫出專題調研報告，提出建議共20多條。
尤其是2018年，黨永富參加了由栗戰書帶隊的大氣污染防治執法檢查，并列席了全國人大常委會委員長會議。針對河南安陽載重柴油貨車污染問題，他提出要統籌考慮污染防治和經濟發展，提出延伸鐵路線的建議。交通部門采納了黨永富的建議，加快建設專線鐵路，在運輸方式上推進油改電。
2020年8月，黨永富參加了由全國人大常委會副委員長、民盟中央主席丁仲禮帶隊的土壤污染防治法執法檢查。在天津，黨永富實地查看土壤污染風險管控和治理修復、土壤環境質量立體監測與法律責任落實等情況，撰寫土壤污染防治專題調研報告，得到全國人大常委會的肯定。
黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略后，黨永富受邀參加全國人大常委會及省人大常委會組織的專題調研，先后赴河南、山東、寧夏、內蒙古、青海等省、市、區，調研相關情況。2022年6月29日，全國人大憲法和法律委員會調研組在鄭州召開黃河保護法立法座談會，邀請黨永富出席并發言。針對如何在實行水資源剛性約束的同時，更好地解決黃河水資源時空分布不均衡、減輕農民用水負擔，黨永富提出了意見建議，得到參會領導及人大代表的廣泛好評。
五年來，黨永富參加駐豫全國人大代表集體視察和專題調研97次，到代表工作站接待群眾、宣講兩會精神技術培訓40多次，培訓1060人，針對建議議案調研30多次。
腳下沾滿泥土 履職才有溫度
2021年8月，黨永富受邀參加國務院組織的第八次大督查。高標準完成督察任務的同時，他還結合自身專業優勢，撰寫了長達萬字的鄉村振興專題報告，得到國務院的采納。國務院后來專門寫出感謝信。
在黨永富眼里，人大代表不僅僅是一個光榮的稱呼，更是一個為民代言的崗位和一份沉甸甸的責任。五年來，黨永富積極參加最高人民檢察院、河南省人民檢察院組織的公益訴訟視察調研與座談活動，推動打贏藍天、碧水、凈土三大攻堅戰的公益訴訟工作。
僅在2018年，黨永富參加履職會議、調研、視察、學習、培訓、宣講等活動接近40次，履職足跡覆蓋北京、新疆、四川、西藏、陜西、深圳及河南各地，總天數超過了100天，行程近4萬公里，相當于繞地球一周。
2021年1月，最高人民檢察院檢察長張軍率調研組到河南調研考察并召開座談會。黨永富關于適度提高酒駕門檻、遏制酒駕案件數量大幅度上升的發言得到張軍的高度肯定，最高人民檢察院專門發來感謝信。
不管是征求意見、參加督察，還是公益訴訟、立法專題座談，黨永富的認真精神、專業知識、獨到見解都得到了國務院辦公廳和最高人民法院、最高人民檢察院及國家部委的高度認可和誠摯感謝，收到感謝信10多封，有效促進各項工作的改進和落實。
堅守三十載 創新破難題
2021年12月26日，黨永富在河南安陽縣瓦店鄉萬畝示范方，采用“三土三方”科技方案，對因特大洪澇災害造成的晚播小麥進行促弱轉壯管理。
堅持“治土”30多年，黨永富的理論研究和實踐成果不斷創新和完善。從最早解決土壤除草劑殘留障礙，到解決土壤生態退化，再到解決土壤營養失衡問題，一直到現在的創建“三土三方”耕地質量提升綠色集成技術、開創中國治土“三系法”戰略，破解了我國農田土壤三大體系綜合治理“卡脖子”技術難題。
2021年夏秋，罕見的洪澇災害襲擊河南，全省有1000多萬畝小麥出現晚播。如果不能及時改變苗情，來年很難豐收。從2021年11月份開始，黨永富帶領技術團隊，采用“三土三方”技術，對安陽、西平、商水、西華等受災較重的縣鄉22.7萬畝晚播小麥進行救治。2022年6月10日，經過河南農業大學牽頭、河南農業農村廳、省農科院與各地專家經過理論測產與實打驗收，采用“三土三方”技術的麥田，平均畝產626.41公斤，增產幅度達到22.6%。該技術得到栗戰書的高度重視與批示以及河南省副省長武國定的高度肯定及批示。
在東北三省，黨永富連續多年利用先進技術開展黑土地保護工程，解決大豆田除草劑殘留障礙造成的無法改茬的難題，讓5600多萬畝有問題的耕地重獲生機，順利改茬種上水稻和玉米，從2012年每年增產糧食約22.4億公斤，10年累計增產糧食約224億公斤，可滿足中國一億人一年的口糧，黨永富為此被譽為治理土壤除草劑殘留的開創者。
黨永富還注重把自己的實踐進行理論總結，先后出版專著2部，發表學術論文20余篇，多次參與主持國家和省部級科研項目，申請發明專利11項。
手中捧沃土 心中有大局
2020年3月5日，黨永富向河南省老區建設基金會捐贈價值600萬元的農業應急物資。
2019年底，突如其來的新冠肺炎疫情席卷全國。2020年春節前夕，我省幾千萬外出務工人員將集中返鄉，這會對河南的疫情防控帶來巨大壓力和考驗。黨永富不顧疫情風險，深入基層了解情況。他緊急采寫了關于在返鄉務工人員中加強疫情防控工作的建議，從做好監測、隔離措施等角度提出應對措施，開展五級聯防聯控，加強春節期間農村的疫情防控工作等。該建議得到全國人大常委會領導的高度重視，采取特事特辦方式，僅一天就辦理了該建議。河南省衛健委采納了這一建議，及時出臺有關政策，有效阻止疫情在廣大農村蔓延的風險。
疫情防控期間，黨永富向西華縣紅十字會捐款10萬元，并迅速組織生產價值600萬元的新材料“炭吸附聚谷氨酸”專利產品，捐贈給河南的唐河、確山、西華、魯山4個革命老區，用于補救20萬畝未施苗肥的小麥。后經權威部門認定，這些地塊平均增產10.9%以上，糧食增產2600萬斤。
在新疆巴里坤縣，黨永富免費捐贈價值800萬元的有機水溶肥，連續兩年幫助該縣推進化肥減量技術，在化肥減量20%的情況下，讓26萬畝的小麥增產8%至9.2%。
從2018年起，黨永富連續5年累計為脫貧攻堅、抗疫情救災等捐款捐物1430萬元。
就像人生病了需要住院，土地“病了”也要有院可住。黨永富多方努力，于2021年4月建立全國第一個老區土壤醫院，集科學研究、學術交流、技術試驗、耕地質量提升為一體，免費解決各種土壤問題。截至目前，該院已培訓種糧大戶1000多人次。
回望五年的履職歷程，黨永富收獲滿滿又感慨萬千。作為一名基層代表，能在全國人大的履職平臺上發揮作用，這充分體現了黨中央和全國人大對發揮基層代表作用的高度重視，讓他深切體會到“人民選我當代表、我當代表為人民”的深刻含義。
習近平總書記在黨的二十大報告中提出全面建成社會主義現代化強國的戰略措施，其中包括要全面推進鄉村振興，全方位夯實糧食安全根基，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
黨永富表示，接下來將聚焦治土“三系法”技術攻關，大力推廣“三土三方”技術，力爭“三土三方”技術用3年至5年的時間，從每年每畝增產糧食100公斤至200公斤，提升到每年每畝增產糧食300公斤至400公斤的目標，讓大地母親更健康、更好地養育中華兒女。
