2022年11月18日
□記者 張勁松 見(jiàn)習(xí)記者 田亞楠
“一村一警一連”守護(hù)群眾平安，司法調(diào)解服務(wù)群眾“零距離”，“微網(wǎng)格”讓社會(huì)治理“更精細(xì)”……近年來(lái)，周口市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)搬口辦事處以新思路、新舉措扎實(shí)做好基層“微治理”，構(gòu)筑社會(huì)“大和諧”，走深走實(shí)社會(huì)治理現(xiàn)代化的“搬口路徑”，在很大程度上增強(qiáng)了轄區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感。
“一村一警一連”守護(hù)群眾“大平安”
“非常感謝社區(qū)民警和民兵連的隊(duì)員幫我們兩家解決了糾紛，避免我們產(chǎn)生更大的矛盾。”搬口辦事處盛和社區(qū)居民張某紅感激地說(shuō)。
原來(lái)，由于一件家務(wù)事，張某紅和其弟兩家產(chǎn)生矛盾，不僅針?shù)h相對(duì)，甚至要對(duì)簿公堂，最終在社區(qū)“一村一警一連”聯(lián)動(dòng)機(jī)制的協(xié)調(diào)下，平息了爭(zhēng)端，解決了問(wèn)題，兩家重歸于好。
“不光是張某紅家的糾紛在‘一村一警一連’聯(lián)動(dòng)機(jī)制的協(xié)調(diào)下得到妥善解決，社區(qū)居民張某東的家庭糾紛也得到妥善處理。”盛和社區(qū)黨支部書(shū)記、民兵連指導(dǎo)員張紅友說(shuō)，在這一聯(lián)動(dòng)機(jī)制的協(xié)調(diào)下，目前社區(qū)大小問(wèn)題、矛盾或者居民解決不了的難題，不出社區(qū)都能得到解決。
社區(qū)民警周坤介紹，通過(guò)“一村一警一連”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，特別是民兵隊(duì)伍的加入，基層社會(huì)治理的力量大大增強(qiáng)，很大程度上解決了警力不足的問(wèn)題，“比如居民之間的矛盾糾紛，我們民警給他們講明道理、講清法律知識(shí)，做到以理服人。民兵連隊(duì)員及社區(qū)干部都是本社區(qū)居民，他們可以利用熟人、親情、鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的關(guān)系打感情牌，耐心地協(xié)調(diào)、勸導(dǎo)，達(dá)到以情動(dòng)人的目的”。
記者了解到，盛和社區(qū)“一村一警一連”工作機(jī)制，不僅能夠有效提升基層社會(huì)治理能力，還能第一時(shí)間掌握社情民意，真正把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，甚至前幾年沒(méi)能解決的問(wèn)題通過(guò)這一機(jī)制也得到順利解決，社區(qū)連續(xù)幾年沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起治安案件。
“五星級(jí)司法所”服務(wù)群眾“零距離”
近年來(lái)，搬口辦事處高位謀劃，開(kāi)拓創(chuàng)新，提升服務(wù)基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)基層社會(huì)治理等方面的能力，努力打造“群眾滿(mǎn)意的司法所”。今年，搬口司法所被河南省司法廳評(píng)為河南省五星級(jí)規(guī)范化司法所。
2018年，搬口辦事處楊寨行政村村民楊某曉將自家雞棚租給本村村民楊某產(chǎn)，約定租金每年1萬(wàn)元。4年過(guò)去了，楊某產(chǎn)只支付租金1.8萬(wàn)元。楊某曉多次討要未果，遂來(lái)到楊寨村公共法律服務(wù)室尋求幫助。調(diào)解員楊念松了解情況后，多次找到楊某產(chǎn)，通過(guò)說(shuō)服教育，言明利害，最終成功幫楊某曉追回欠款。“你們兩個(gè)人對(duì)今天的調(diào)解滿(mǎn)意嗎？”“滿(mǎn)意，通過(guò)你們的調(diào)解，我收到了欠款。”“滿(mǎn)意，通過(guò)你們對(duì)我的法治教育，我有了新認(rèn)識(shí)，欠債還錢(qián)，我心里舒服多了。”
搬口辦事處黨委書(shū)記張旭介紹，為更好地為轄區(qū)居民提供法律服務(wù)，滿(mǎn)足他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的法律服務(wù)需求，搬口司法所與河南大樸律師事務(wù)所合作，組建法律顧問(wèn)專(zhuān)家團(tuán)，11個(gè)行政村（社區(qū)）都建立村公共法律服務(wù)室，組建人民調(diào)解委員會(huì)，每周五都有律師到村公共法律服務(wù)室為居民提供法律幫助、調(diào)解糾紛、解答法律疑問(wèn)，實(shí)現(xiàn)11個(gè)行政村（社區(qū)）法律顧問(wèn)全覆蓋。
“微網(wǎng)格”讓社會(huì)治理“更精細(xì)”
“請(qǐng)大家排好隊(duì)，保持距離，按要求佩戴口罩，提前出示核酸采集碼，做完核酸不要逗留……”近些天來(lái)，搬口辦事處盛和社區(qū)內(nèi)，網(wǎng)格員們忙碌的身影堅(jiān)守在每一個(gè)核酸檢測(cè)點(diǎn)，他們用心用情投身疫情防控工作，為徹底打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)奉獻(xiàn)力量。
為做好基層社會(huì)治理工作，搬口辦事處探索“五級(jí)網(wǎng)格”管理模式，推動(dòng)基層治理網(wǎng)格化、制度化、平臺(tái)化、特色化。
搬口辦事處按照“整體穩(wěn)定、局部微調(diào)、全部覆蓋、精細(xì)管理”原則，將轄區(qū)內(nèi)主次干道、社區(qū)村莊、胡同、樓棟等全部納入網(wǎng)格，構(gòu)建辦事處黨委書(shū)記、包片班子成員、村（社區(qū)）黨支部書(shū)記、居民小組組長(zhǎng)、胡同長(zhǎng)或樓棟長(zhǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的五級(jí)網(wǎng)格管理體系，即辦事處黨委書(shū)記為一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，是第一責(zé)任人；包片班子成員為二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，對(duì)所包片區(qū)負(fù)總責(zé)；村（社區(qū)）黨支部書(shū)記為三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，負(fù)責(zé)召集和組織人員落實(shí)相關(guān)工作或政策；村民組長(zhǎng)、小區(qū)長(zhǎng)為四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，具體實(shí)施各項(xiàng)工作；胡同長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)為五級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，深入一線(xiàn)開(kāi)展具體工作。
通過(guò)五級(jí)網(wǎng)格管理體系，搬口辦事處實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，形成每個(gè)網(wǎng)格都有責(zé)任、都有壓力，每個(gè)層面都在推進(jìn)、都在運(yùn)轉(zhuǎn)的濃厚氛圍。在疫情防控工作中，搬口辦事處五級(jí)網(wǎng)格發(fā)揮了重要作用，構(gòu)筑起權(quán)威高效、反應(yīng)靈敏的指揮體系，建立起平戰(zhàn)一體、專(zhuān)班專(zhuān)精的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，充分保障辦事處疫情防控工作有序開(kāi)展。③11
