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2023年05月26日
第08版:法治周口 PDF版

走近《中華人民共和國民法典》

前言:《中華人民共和國民法典》被稱為社會生活的百科全書、新時代人民權利的宣言書,是新中國第一部以法典命名的法律,在法律體系中居于基礎性地位,也是市場經濟的基本法。

編纂一部真正屬于中國人民的民法典,是新中國幾代人的夙愿。

2020年5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過《中華人民共和國民法典》,宣告中國“民法典時代”正式到來。

《中華人民共和國民法典》共7編、1260條,各編依次為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任,以及附則。

編纂民法典是黨的十八屆四中全會提出的重大立法任務,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設部署。編纂民法典,是對我國現行的、制定于不同時期的民法通則、物權法、合同法、擔保法、婚姻法、收養法、繼承法、侵權責任法和人格權方面的民事法律規范進行全面系統的編訂纂修,形成一部具有中國特色、體現時代特點、反映人民意愿的民法典。

民法典自2021年1月1日起施行,同時,婚姻法、繼承法、民法通則、收養法、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法、民法總則被廢止。

民法典在貫徹“依法治國原則”時承擔的使命非常重大,該法在我國法律體系之中具有全局性、基礎性和貫穿性的作用。可以說,《民法典》是國家治理的基本遵循。我國堅持依法治國原則,民法典作為依法治國的基本遵循,性質上屬于基本法。基本法是規范社會基本層面問題的法律,包括民法、行政法、刑法。這些立法涉及的社會面比較大,牽涉的社會利益比較廣。

民法典作為社會的百科全書,其調整的社會生活領域極為廣泛,從而形成的法律規范群體龐大,其他任何法律都沒有這一特點。民法典體量在成文法國家都是最大的,現有的法律大多只有一兩百條,還有的條文更少。而民法典有1260個條文,而且這還是一般法部分,再加上特別法部分,整個大體系的條文非常多。之所以體量這么大,是因為民法典要解決的事情多,需要處理的問題牽涉社會面廣,是社會上每一個自然人、每一個法人或者團體都會涉及到的。

民法典作為法律,還要承擔作為民事法律的一般法、統率全部民法特別法的職能。不過,民法典立法將民法一般法和特別法區別開來,民法典只規定民事活動和民事權利的一般規則,關于特別民事權利和特別民事活動的規范,像知識產權立法、商事立法和特別民事權利立法,都沒有編入民法典。但是,既然它們都是民事法律,它們在法律適用時都要遵從民事法律的基本規則,而這些民事法律的基本規則都在民法典中有所規定。可以說,通過編纂民法典,我國在法律體系的構成上,和諧地建立起龐大的民商事法律體系的內在關聯,這不僅對我國各級人民法院、各仲裁機構適用民法典來裁判案件十分必要,而且對規范行政執法機關執法和一般民事主體守法,也非常必要。②26(文摘)

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