2023年06月16日
——訪市委政法委副書記、市平安建設(shè)促進(jìn)中心主任李祥生
□記者 苑美麗
“5月5日至7日，我有幸隨市委學(xué)習(xí)考察團(tuán)赴浙江湖州和安徽蕪湖、合肥等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，重點圍繞社會治理工作向先進(jìn)地區(qū)學(xué)經(jīng)驗。”考察歸來，市委政法委副書記、市平安建設(shè)促進(jìn)中心主任李祥生表示收獲頗豐，不僅開闊了眼界，更新了理念，找到了標(biāo)桿，也進(jìn)一步增強(qiáng)了加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的責(zé)任感、緊迫感，充分感受到了先進(jìn)地區(qū)在基層社會治理和平安建設(shè)方面有諸多創(chuàng)新經(jīng)驗值得周口學(xué)習(xí)借鑒。
談及此次學(xué)習(xí)考察印象深刻之處，李祥生從三個方面表達(dá)了自己的感受。他說，一是注重理念創(chuàng)新，迸發(fā)發(fā)展活力。湖州市安吉縣2018年就對外發(fā)布全國首個《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》，另外，安吉縣余村作為習(xí)近平總書記“兩山”理念的發(fā)源地，形成了新時代鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗——“余村經(jīng)驗”，為推進(jìn)新時代鄉(xiāng)村治理提供了示范樣本。二是注重方法創(chuàng)新，打造品牌效應(yīng)。安徽省蕪湖市不斷深化網(wǎng)格化黨建，建強(qiáng)做優(yōu)用好“紅云”四級網(wǎng)格，助推城市基層治理精細(xì)化、服務(wù)黨員群眾精準(zhǔn)化，探索出了一條黨建引領(lǐng)城市基層“微治理”的有效路徑。三是注重模式創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)職能。合肥市蜀山區(qū)將基層治理重心聚焦于居民自治及參與感、歸屬感上來，以社區(qū)黨組織為核心，整合基層治理力量，以“微公益”創(chuàng)投、“蜀峰驛站”、商居聯(lián)盟為載體，不斷挖掘培育自治組織隊伍，用“微力量”撬動“大聯(lián)動”，實現(xiàn)“社群并治”。
“社會治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。”李祥生說，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，必須緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、資源整合、網(wǎng)格化管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，切實把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會治理效能，進(jìn)一步提升社會治理能力和服務(wù)群眾工作水平。
李祥生表示，對照先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗做法，近期市平安辦將重點抓好四項工作。一是部署開展“兩個專項行動”，保障人民安居樂業(yè)。在全市集中開展“強(qiáng)網(wǎng)格、化矛盾、保平安、促穩(wěn)定”專項行動和“全力守護(hù)未成年人安全成長”專項行動，全面提升“三零”平安創(chuàng)建水平。二是推進(jìn)市域社會治理一體化建設(shè)，打造智慧治理模式。加快構(gòu)建“黨建+一中心四平臺”社會治理體系，依托市域社會治理綜合信息平臺，打破行業(yè)部門壁壘，破解數(shù)據(jù)共享難題，形成支撐市域“智治”的數(shù)據(jù)池，實現(xiàn)各類信息融合和資源共享。三是加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理，夯實基層基礎(chǔ)。進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，統(tǒng)一網(wǎng)格職能，加強(qiáng)網(wǎng)格員隊伍培訓(xùn)和管理，將“三零”平安創(chuàng)建、矛盾糾紛排查化解、特殊人群服務(wù)管理等社會治理相關(guān)事項納入網(wǎng)格，實現(xiàn)信息采集多元化、網(wǎng)格事項規(guī)范化、事件流轉(zhuǎn)責(zé)任化、服務(wù)管理全程化。四是強(qiáng)化平安建設(shè)陣地建設(shè)，搭建綜合指揮系統(tǒng)。依托“一中心四平臺”，健全完善指揮調(diào)度、分析研判、分類督辦、督導(dǎo)考評等工作機(jī)制，實現(xiàn)縱向統(tǒng)一管理，橫向深度融合，全力構(gòu)建“市—縣—鄉(xiāng)—村—網(wǎng)格”縱向五級穿透指揮體系，確保為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。②2
