2023年10月24日
本報(bào)訊（記者 高洪馳 通訊員 牛永威）近日，沈丘縣北城街道北馬莊地上附屬物及房屋拆遷處置權(quán)被周口某拆遷有限公司以192.29萬元成交價(jià)拍得，比起拍價(jià)溢價(jià)137萬元。此次國有資產(chǎn)殘值拆遷處置權(quán)拍賣成功的典型案例，是該縣探索國有資產(chǎn)管理的一個(gè)創(chuàng)新縮影。
去年以來，沈丘縣以盤活閑置國有資產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，制定完善了《沈丘縣公共基礎(chǔ)設(shè)施國有資產(chǎn)管理暫行辦法》《沈丘縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，進(jìn)一步理順工作職責(zé)，拓寬管理范圍，創(chuàng)新國有資產(chǎn)殘值拆遷處置舉措，將依法征收后的地上附著物等殘值納入國有資產(chǎn)管理范圍，探索推行拆除殘值項(xiàng)目市場(chǎng)化交易，促使“廢舊存量”資產(chǎn)向“優(yōu)質(zhì)增量”資產(chǎn)轉(zhuǎn)變。依托中介平臺(tái)，沈丘縣實(shí)施拆除+殘值轉(zhuǎn)讓“二合一”拍賣模式，面向社會(huì)公開掛牌拍賣國有資產(chǎn)拆遷處置權(quán)，打破原有“先出資拆除、后掛牌殘值出讓”方式，高效節(jié)省財(cái)政拆除費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)國有殘值處置收益最大化。
沈丘縣通過國有資產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新和工作思路的突破，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，使不起眼的“殘值”變成了意想不到的“增值”。一是組織方式的轉(zhuǎn)變。在以前的拆遷工作中，評(píng)估公司的委托由拆遷所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府分散實(shí)施。2022年以來，全縣的拆遷評(píng)估公司委托由縣國有資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)實(shí)施，管理由分散實(shí)現(xiàn)集中，職責(zé)進(jìn)一步明晰、效率進(jìn)一步提高、責(zé)任進(jìn)一步明確。二是思想觀念的轉(zhuǎn)變。國有資產(chǎn)殘值和微值管理需要成本支出，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)入不敷出。沈丘縣牢固樹立“涓滴歸公，顆粒歸倉”的國有資產(chǎn)管理觀念，再小的資產(chǎn)也要管。同時(shí)，不算價(jià)值實(shí)現(xiàn)的小賬，而算扛牢責(zé)任的大賬，每一筆資產(chǎn)都要管、都有人管，責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步得到了強(qiáng)化。三是目標(biāo)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。拆遷的實(shí)施和補(bǔ)償是政府支出的大項(xiàng)，節(jié)約管理成本是一項(xiàng)重要目標(biāo)。通過在拆遷工作中挖掘國有資產(chǎn)殘值的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了支出變收入的目標(biāo)轉(zhuǎn)變。
今年，全縣通過推行國有資產(chǎn)殘值拆遷處置市場(chǎng)化交易，預(yù)計(jì)全年可增加財(cái)政收入3200余萬元。①6
