2024年02月09日
——淮陽區政府工作報告解讀
記者 侯俊豫 通訊員 張華偉
2月7日，在周口市淮陽區第二屆人民代表大會第四次會議上，淮陽區區長王獻超代表區人民政府向大會報告工作。回顧了2023年工作亮點，勾勒出2024年工作總體要求的藍圖。
回眸2023年：
篤行實干譜新篇
在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導下，在市委、市政府和區委的堅強領導下，以干在實處、走在前列的奮斗姿態，以只爭朝夕、永不懈怠的精神狀態，錨定“兩個確保”、深入實施“十大戰略”三年行動計劃，高質量發展取得突破性成效，中國式現代化建設淮陽實踐邁出堅實步伐。呈現六大亮點：
亮點一：資源要素高效聚集、更增后勁。招商引資實現新突破。全年簽約億元以上項目41個，總投資241.2億元，其中，已開工40個，總投資230.9億元，開工率位居全市第一，6次被市招商引資工作領導小組授予紅旗。項目建設取得好成效。247個區級重點項目、29個市級重點項目、12個省級重點項目分別完成投資458.5億元、130.3億元、50億元，分別占年度投資計劃的107%、109%、112%。要素保障做到強支撐。全年發行專項債資金16.12億元，位居全市第二；爭取中央及省預算內資金1.1億元、國債資金1.1億元。新增耕地指標5408畝。批復建設用地3466畝，位居全市第二。
亮點二：產業結構轉型有力、更趨合理。“一鄉一業、一村一品”特色產業加快集聚。葛店西紅柿、臨蔡鴿子等6個現代農業產業園建成投用，利益聯結275個行政村。王店黃花菜、劉振屯大蒜、馮塘花生、豆門櫻桃、白樓西瓜等優勢特色農產品種植面積穩定在60萬畝以上。“鏈式布局、集群發展”態勢加快形成。塑料制品產業園建成啟用，招引入駐企業12家。新疆天業等15家塑料制品企業、金燁等3家裝備制造企業投產達效，塑料制品、裝備制造兩大主導產業增加值分別增長33.1%、31.4%。淮陽塑料制品產業集群被認定為“河南省中小企業特色產業集群”。“羲皇故都·水城淮陽”文旅品牌加快打造。太昊伏羲陵文化旅游區成功創建國家5A級旅游景區。市游客集散中心、伏羲文化廣場、荷花苑、葫蘆島、內城城墻遺址公園、伏羲文化公園等一批旅游基礎設施建成投用。成功舉辦第十三屆“中原古韻—中國（淮陽）非物質文化遺產展演暨羲皇故都朝祖會”、第二屆周口荷花節、首屆伏羲文化論壇、首屆伏羲書展、伏羲文化燈展等節會展會活動。
亮點三：城鄉融合闊步邁進、更富品質。平安大道東延（淮陽段）、弦歌路、秋月路等31條道路竣工通車，慈善園等15個公園游園建成開放。新增星級公廁10個、智慧停車場9座。實施城市更新和環境綜合整治行動，征遷房屋22.1萬平方米。13個老舊小區完成改造。31條道路、2個小區完成雨污分流改造，加裝燃氣安全裝置13.9萬戶。拆除殘垣斷壁3.57萬處、治理黑臭水體6295處、清理陳年垃圾31萬噸、治理裸露黃土150余萬平方米，實現“一宅變四園”6026處，完成戶廁改造3400戶，入選省第一批鄉村建設示范村9個。
亮點四：改革開放持續深化、更添活力。完成行政內設機構職能重塑性改革，實現了清單之外無審批、大廳之外無審批、平臺之外無審批；開發區“一枚印章管審批”模式全面開啟。率先在全省推出“小羲幫辦”云平臺、在全市成立優化營商環境指揮中心和企業投訴中心，全面推行“四辦”服務模式，承諾時限壓縮比達95.5%，2113件審批事項實現即來即辦等。
亮點五：民生改善提質增效、更具普惠。民生支出59.4億元，占一般公共預算支出比重74%。新增城鎮就業1.5萬人、技能人才2.8萬人。農民工返鄉創業5315人，帶動就業2.4萬人。新增省級返鄉創業示范項目2個。新建改擴建城區學校12所、農村寄宿制學校13所，新增公辦學位1.7萬個。建成公有產權村衛生室468個、“1+N”鄉村幸福家園綜合體69個、養老服務中心4個、老年驛站10個、日間照料中心48個，適齡化改造1150戶。安全生產“十五條硬措施”全面落實，常態化開展道路交通、城鎮燃氣、建筑施工、消防安全等領域專項整治，消除隱患1.5萬處。鄉鎮社會治理指揮中心、“一村一警”、村級應急安全員實現全覆蓋。
亮點六：自身建設不斷加強、更為務實。修訂完善《政府工作規則》。認真辦理人大代表議案建議275件和政協委員提案271件。區行政復議工作被評為全省先進。高水平推進第三輪中央生態環保督察反饋問題、省委巡視反饋問題整改。
展望2024年：
策馬挽弓再出發
今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%左右，固定資產投資增長15%左右，社會消費品零售總額增長9%左右，一般公共預算收入增長7.5%以上。
2024年重點工作安排。圍繞發展目標，重點抓好六個方面工作：
（一）突出動能釋放，著力提升科創品質
堅持把培育和發展新質生產力作為加快推進新型工業化的關鍵，努力打造“要素健全、匹配精準、融合充分、活力有序”的科創生態，以科技創新賦能新質生產力，實現彎道超車、換道領跑。
（二）突出協同發展，著力提升發展品質
錨定“中心城區起高峰，淮陽隆起當先鋒”目標，協同推進農業產業提質、文旅經濟提檔、城市經濟提級，全力以赴厚植經濟高質量發展根基。
（三）突出優勢厚植，著力提升開放品質
堅持把開放作為經濟發展的最大變量，加快建設豫東南承接產業轉移橋頭堡，奮力打造中原—長三角綜合樞紐城市重要支點，在構建新發展格局中展擔當、作貢獻。
（四）突出宜居宜業，著力提升環境品質
深入實施以人為核心的新型城鎮化，扎實推動人居環境大改善、營商環境大提升，加快建設宜居宜業新高地。
（五）突出共同富裕，著力提升民生品質
緊盯群眾反映強烈的煩心事、操心事、揪心事，堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線，扎實推動共同富裕。
（六）突出和諧穩定，著力提升平安品質
更好統籌高質量發展和高水平安全，堅決以更高政治站位、更強底線思維，守住守牢安全發展底線，努力建設更高水平平安淮陽。
