2024年09月14日
□記者 喬小納
中共二十屆三中全會審議通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），《決定》明確了“健全協商民主機制”是新時代人民政協的重要任務，對發揮人民政協專門協商機構作用作了進一步部署。作為地市級政協組織，如何健全協商民主機制并向基層延伸？這既是一個重大的理論問題，也是一個富有現實意義的實踐問題。近年來，周口政協系統一直在對這一問題深度思考、積極探索，努力實踐。
畫大同心圓 協商向基層 深度凝聚共識
人民政協是社會主義協商民主的重要渠道，應做到有事好商量，平等探討問題、坦率提出意見，努力化解分歧、增進共識。近年來，周口市政協堅持把凝聚共識擺在更加突出的位置，融入政協各項履職活動中，注重拓展團結面、畫大同心圓，大力支持各民主黨派、工商聯、無黨派人士開展履職活動，召開履職經驗交流會、理論研討會，積極搭建履職平臺，注重發揮其在提交提案、民主監督、專題調研、社情民意信息等方面的職能作用，黨派團體合作共事的積極性進一步增強。市政協積極探索推動政協工作向基層延伸的新思路、新載體，積極拓展基層協商平臺，深入推進“有事好商量”“委員聯絡組”“委員工作室”三位一體協商議事平臺建設，充分發揮鄉（鎮、街道）政協“協商議事室”的作用，面向群眾開展信息咨詢、科技服務、法治宣傳、矛盾調解等惠民活動，打通政協聯系服務群眾“最后一公里”。在市政協有力領導下，各縣（市、區）基層協商工作扎實開展，《人民政協報》以《“協商議事”賦能基層治理》為題，報道西華縣開展基層協商的經驗做法；川匯區的基層“正”協商，制定委員與基層聯系的具體辦法，助推經濟社會發展、促進民生改善、提升基層社會治理效能，《光明日報》以《河南周口：基層協商 改善民生》為題進行了專題報道。
“三個堅持”賦能提案辦理 推動協商成果轉化
周口市政協認真貫徹《決定》精神，不斷創新工作方法，持續優化提案辦理“三個堅持”工作機制,實現堅持“三強化”明責任（強化市委、市政府、市政協領導領銜辦機制；強化督查機構督促辦機制；強化職能部門具體辦機制）、堅持“三協商”聚共識（堅持辦理前主動走訪委員、堅持辦理過程中讓委員積極參與、堅持提案辦理“回頭看”）、堅持“三抓手”提質量（把推動提案落實落地作為主要抓手、把擴大提案工作影響力作為重要抓手、把提案“雙向評價機制”作為關鍵抓手），重點圍繞貫徹落實重大決策部署情況開展民主監督，打出提案督辦“組合拳”,推動協商成果轉化提質增效。市政協將提案辦理工作與“服務群眾惠民生”實踐活動緊密結合，先后就推進社區居家養老服務體系建設、中心城區建設新能源汽車公共充電樁等提案，召開10余次專題協商座談會,助推多項民生實事難事的解決，做到“商一次、成一事，辦一件、成一件”，同時綜合用好考核評價“指揮棒”，對提案辦理成效顯著的單位進行年度表彰。四屆政協以來，市政協共表彰了 90 家提案承辦先進單位，推動提案辦理由“虛功”向“實做”轉變、由“被滿意”向“真滿意”轉變。深化民主監督，提出務實建議，優化提案辦理，促成協商成果轉化為實實在在的民生實惠、民生工程。
加強委員隊伍建設 促進協商民主行動自覺
政協委員的履職能力決定了協商民主的高度和質量。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視政協委員隊伍建設，提出政協委員要“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”。周口市政協把委員隊伍建設作為重點任務，激勵約束并重、服務管理并行，充分調動委員聯系界別群眾的積極性主動性創造性。今年以來，市政協舉辦委員履職能力提升培訓班、政協常委履職能力提升培訓班、全市政協系統學習培訓會等，引導政協委員和常委掌握協商議政方法、提高聯系服務群眾的意識和本領，完善教育培訓機制。深化開展委員讀書活動，將讀書與聯系群眾相結合，引導委員多讀政治之書、人民之書，不斷增強調查研究、聯系群眾等能力，提高反映民情、建言獻策質量。優化委員服務管理，健全委員履職情況統計制度，記錄委員聯系界別群眾的基本情況，為委員深入基層協商民主打下牢固基礎，進一步激發委員聯系界別群眾的內生動力。
基于對新時代人民政協性質定位的理解認識、對習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想的把握，市政協著力健全完善協商民主機制，充分發揮人民政協在助推周口改革發展中的重要作用，以團結、負責、有擔當的態度共同迎接人民政協成立75周年！②6
