2024年09月20日
——訪市委農辦主任，市農業農村局黨組書記、局長張華
□記者 付永奇
“黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會緊扣進一步全面深化改革、推進中國式現代化這一主題，擘畫了進一步全面深化農業農村改革、推進農業農村現代化的新藍圖，為鄉村全面振興提供了根本遵循、注入了強大動能。”昨日，市委農辦主任，市農業農村局黨組書記、局長張華在接受記者專訪時表示。
近年來，市委、市政府深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，學習運用“千萬工程”經驗，把推進鄉村全面振興作為“三農”工作總抓手，吹響“在全省率先建成農業強市”的沖鋒號，先后16次召開率先建成農業強市月推進會，深入開展“七個專項行動”，錨定“十五個具體目標”，因地制宜、精準施策、協同發力，全市產業發展載體得到新拓展，城鄉環境有了新變化，農村醫療教育條件得到新改善，農業強市建設成效加速呈現，傳統農業大市向現代農業強市華麗蝶變。今年5月20日，全省學習運用“千萬工程”經驗建設宜居宜業和美鄉村現場會在淮陽區召開，省委副書記孫梅君給予高度評價。
談到學習貫徹黨的二十屆三中全會精神時，張華表示，市農業農村局將從五個方面發力，為深入推進農業農村領域改革、推進鄉村全面振興聚勢賦能。
一是聚焦“五良”融合，扛穩扛牢糧食安全重任。積極實施糧食大面積單產提升行動，推動良田、良種、良法、良機、良制“五良”融合。建設良田，完善“投融建運管”一體化推進機制，加快推進溝渠連通工程，打造全省樣板示范。培育良種，抓緊培育適合黃淮平原推廣需要的種子，發揮商水、鄲城、鹿邑3個省級制種大縣的引領作用，把河南周口國家農高區10.6萬畝的高標準農田核心區打造成種子田、示范田。推廣良法，開展精細化技術指導服務，推動糧食增產全過程技術集成。應用良機，培育壯大先進農機裝備產業鏈，加強農機應急服務體系建設，探索社會化防災救災農機儲備與調用機制。施行良制，構建完善的農業社會化服務體系，加快融入全省“百千萬”市場化服務格局。
二是聚焦“三鏈耦合”，創新鄉村富民產業發展路徑。持續壯大縣域富民產業，培育鄉村新產業新業態，促進農民增收和農業現代化水平提升。延伸產業鏈，構建鏈式盟式發展模式，推動優勢特色產業“一群多鏈、聚鏈成群”。打造創新鏈，建設體系化、任務型、開放式創新聯合體，持續探索“賽馬制”“PI制”等科研組織方式，完善“研究—開發—轉化—產業化”鏈條，推動產學研用深度融合。提升價值鏈，探索產業聯農帶農益農模式，優化整合現代農業產業園、產業強鎮、優勢特色產業集群等產業發展載體，打造農業產業化聯合體，推動實現農業增效、農民增收、農村繁榮。
三是聚焦“三位一體”，創新鄉村建設路子。深入學習運用“千萬工程”經驗，加快建設宜居宜業和美鄉村，繪就周口鄉村版“富春山居圖”。健全規劃體系，秉持系統觀念，集中統一管理城鄉規劃，構建城市與農村和諧共興的新型城鄉形態。提升建設理念，推動田村一體，將高標準農田與宜居宜業和美鄉村一體謀劃、一體推進、一體建設、一體運營，逐步實現產村融合。提升運營模式，推動建管一體，將“投融建運管”模式運用到鄉村建設領域，鼓勵村集體、農民開發農村多種功能，將高標準農田工作經驗總結提煉上升為地方性法規，為打造新時代更高水平“中原糧倉”提供法治保障。
四是聚焦“三項創建”，創新鄉村治理體系。健全黨組織領導的自治法治德治相結合的鄉村治理體系，推動農村社會既充滿活力又和諧穩定。以“五星”支部創建引領帶動，通過產業興旺星、生態宜居星、平安法治星、文明幸福星、支部過硬星創建，促進鄉村治理體系和治理能力現代化。以“三零”創建正本清源，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，圍繞創建“零上訪、零事故、零案件”村，建設更高水平平安鄉村、法治鄉村。以精神文明創建德化人心，加強農村文化產品供給，培育文明鄉風、淳樸民風。
五是聚焦“三大工程”，創新鄉村人才培育機制。高質量推進“人人持證、技能河南”建設，暢通教育、科技、人才良性循環，打造沉得下、留得住、能管用的鄉村人才隊伍。實施“頭雁”培育工程，針對性培訓農村產業帶頭人市場營銷、金融管理、品牌打造、電子商務等能力。實施鄉土人才培育工程，以涉農職業院校為基礎、農業企業為主體、有條件的農民合作社為補充，加快培養更多擁有一技之長的“田秀才”“土專家”。實施高素質農民培育工程，開展農業從業者持證培訓、職稱評定，塑造更多適應新質生產力發展要求的“新農人”。
張華表示，全市農業農村系統將把黨的二十屆三中全會、省委十一屆七次全會和市委五屆六次全會精神貫徹到“三農”工作全過程各方面，以持續推動農業農村高質量發展為主題，持續深化創新實踐，在中國式現代化建設周口實踐中努力走出一條富有特色的農業強市之路。②6
