2025年07月07日
□記者 徐松 通訊員 楊衛杰 王旭
基層強則國家強，基層安則天下安。今年以來，鄲城縣汲水鎮堅持黨建引領基層高效能治理，始終堅持把服務群眾、造福群眾作為出發點和落腳點，通過創新“四治融合”治理體系，將黨的組織優勢轉化為治理效能，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，走出了一條共建共治共享的鄉村善治之路。
自治聚力，繪就基層高效能治理“同心圓”。該鎮27個行政村嚴格落實“四議兩公開”制度，凡是基礎設施建設、重大資金使用、村干部推選、低保人員增減等重大事項，均由村民代表參與，提高了群眾參與社會治理的積極性。以建章立制、提高村民自治為重點，引導群眾積極參與村莊治理，創新構建“六長一崗一臺”長效工作機制，設立27名大網格長、135名小網格長、652名路長、2416名胡同長、964名坑塘長、16383名戶長、1263個黨員先鋒崗、135個曝光臺，在矛盾糾紛排查化解、秸稈禁燒、農村人居環境整治等方面明確任務、凝心聚力，切實構建和諧美麗鄉村。
法治保障，筑牢基層高效能治理“新高地”。該鎮成立1個鎮級調解委員會、27個村級調解委員會，各行政村以創建“平安法治星”為載體，廣泛宣傳學習習近平法治思想，引導群眾學法、懂法、用法。通過加強農村基層干部的法治培訓教育，推進“一村一警”、法律顧問、民調隊伍建設，以“徹徹底底解決糾紛、心甘情愿息訴罷訪”為目標，發揮鄉賢和“五老”人員情況熟、人緣好、威信高的優勢，在鎮政府和信訪人之間搭建起溝通橋梁和化解平臺，尋找問題化解突破口，最終將矛盾化解掉。今年以來，該鎮排查矛盾糾紛36起，化解36起，矛盾化解率100%，有效維護了基層社會穩定。
德治發力，提升基層高效能治理“新質效”。該鎮依托黨建陣地、新時代文明實踐所站、文化廣場等，大力宣講黨的創新理論，推進移風易俗，倡樹文明新風，在全社會營造崇德向善的良好氛圍。該鎮27個行政村成立“一約五會”組織，積極開展“鄉村光榮榜”評選活動，評選出“好媳婦”“好婆婆”“好鄰居”“好鄉賢”等各類先進人物1268人，通過示范帶動，提升基層治理效能。
數治賦能，再添基層高效能治理“新動能”。該鎮根據群眾多元化需求，簡化辦事流程，優化基層治理流程方式，推行“網格化+微信群”服務管理模式，由網格員擔任“群主”，通過微信群開展各類宣傳、政策咨詢、民聲收集、隱患發現治理、矛盾糾紛化解等工作，構建網格員與群眾“零距離”對接橋梁，實現了網格服務的全覆蓋。積極探索“網格化管理+數字化治理”模式，在27個行政村主要街道、進出村口，安裝視頻監控攝像頭2653個，通過基本實現“小事不出網格、大事全網聯動”，全面提升社會治理能力，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
從“六長一崗一臺”織密服務網絡到“網格化+數字治理”賦能鄉村振興，從“一約五會”涵養文明鄉風到矛盾糾紛化解率實現100%，汲水鎮用生動的基層實踐詮釋了黨建引領基層高效能治理的深刻內涵，為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章貢獻鄲城汲水力量。②5
