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第07版:時事新聞
 
 
 
2015年5月13日 星期
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新常態下中國經濟再觀察

  如同面對一部典籍,世界閱讀中國的興趣日甚一日。

  一年前,習近平總書記在河南考察時首次作出關于中國經濟“新常態”的論述,指出要“適應新常態,保持戰略上的平常心態”。

  一年來,“新常態”成為洞悉中國發展的最新焦點。

  “新常態”,意味著歷史奇跡的趨于平淡,還是預示著時代輝煌的新篇?進入新常態的中國經濟巨輪,將駛向怎樣的彼岸?

  認識新常態,適應新常態,引領新常態——轉型發展中的中國經濟正以全新的探索與實踐邁向新的征程,書寫新的時代答卷。

  把握大趨勢

  ——新常態是中國經濟發展進入新階段的規律性呈現,是走向更高發展境界的必然歷史過程

  

  2015年“開局季”,中國經濟增長7%——這是6年來中國經濟季度增速的低點,也是遭受國際金融危機嚴重沖擊后的最低值。

  說起新常態,人們的目光可能首先落在增長速度的變化上。

  的確,中國經濟增速在放緩——

  2014年降至7.4%,創24年最低;2015年預期目標設為7%左右,也是10年來的最低值。

  增速放緩背后,是中國經濟發展的內在條件和外部環境正在深刻變化。

  歷經幾十年高速度、高強度發展,特別是隨著制造業和房地產業發展面臨瓶頸,投資增速持續下滑,2014年僅為15.7%,為10年來最低值,今年一季度更降至13.5%。

  同時,隨著工業化步入中后期,勞動力、土地、市場等資源稟賦條件發生重大變化,難以支撐經濟繼續高速奔跑——

  內在要素發生的結構性變化,對中國經濟的影響深刻而長遠。

  “從目前情況看,凡是適應新常態、市場機制比較健全、重視創新、重視質量效益的,發展態勢就比較好,反之,壓力就比較大。”中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民說。

  速度,只是一個外在特征,遠不能涵蓋新常態背后深刻變化的內涵和條件。

  時移勢變,略從局出。

  一年前的5月9日至10日,習近平總書記在河南考察工作時第一次提及新常態:“我國發展仍處于重要戰略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經濟發展的階段性特征出發,適應新常態,保持戰略上的平常心態。”

  7月底,在黨外人士座談會上,習近平總書記重申進一步增強信心,適應新常態,共同推動經濟持續健康發展。

  2014年底召開的中央經濟工作會議,明確提出我國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化,經濟發展進入新常態。

  這是認清中國經濟所處時代方位的科學判斷。

  這是體現中國發展主動求新求變的戰略選擇。

  

  掌握大邏輯

  ——堅持以提高質量和效益為中心,把轉方式調結構放到更加重要的位置,牢牢把握經濟發展進入新常態的大方向

  

  新常態下,一切都可能改變。

  “經濟進入新常態,是后發優勢的內涵與強度、技術進步模式發生變化的必然結果。”國務院發展研究中心主任李偉說。

  新常態意味著產業結構優化升級,推動經濟形態向更高級邁進——

  當前中國經濟正處于加快轉方式的關鍵期,一方面一些傳統產業投資乏力,產能過剩;另一方面產業內部生產集中化趨勢不斷增強。

  以“中國制造2025”“互聯網+”等為特征,“經濟天平”的另一端初露端倪。

  新常態意味著競爭優勢在轉換——

  “老法子不管用了,新路子才是方向。伴隨著新技術縱深發展,不同產業都迎來更廣闊的機會。”浪潮集團董事長孫丕恕說。

  據統計,互聯網零售額在連續幾年大幅增加的情況下,一季度繼續增長41%;高新技術產業增加值比工業平均增速高5個百分點。

  隨著國內低成本比較優勢的轉化,我國貿易環境也悄然升級。去年中國超過美國成為全球外商直接投資第一大目的地國。中國市場的比較優勢依然存在,但對外資的“門檻”更高了。

  新常態意味著要更好地順應十幾億人民對美好生活的新期待,走出一條更可持續、更合理的發展路徑——

  新生活、新消費……伴隨著生活水平不斷提高,人民群眾的生活方式正發生前所未有的深刻轉變。

  商務部負責人表示,只有適應人們消費領域的新特點、新要求,才能形成新常態下消費與生產發展之間的良性互動。

  新常態意味著要全新審視發展空間,向縱深尋找經濟增長新動力——

  中國地域廣袤,發展參差不齊。但差距正是潛力。中國經濟總量位居世界第二,但人均GDP排在世界80位以后。按世行標準,還有2億人生活在貧困線以下。

  我國廣闊的農村和內陸腹地,也將使經濟梯度發展、漸次開花。

  新常態孕育新機遇,新階段凸顯新機會。

  經濟進入新常態,并沒有改變經濟發展總體向好的基本面,中國發展的機遇不是少了,而是更多了;增長空間不是縮小了,而是擴大了。

  構建新格局

  ——引領新常態,實現“雙中高”,是中國經濟必須攀登的新臺階,是對意志和智慧的新考驗

  

  步入新常態,前方并非一片坦途。

  新常態下,“穩”是基本前提。

  “當前中國經濟增長動力轉換尚未完成,經濟持續承壓不可避免。”李偉說,我們必須確保經濟不失速。

  穩,更不僅是速度的考量。

  楊偉民說:“今后,還要把穩就業、穩消費、穩預期,以及確保不發生區域性和系統性金融風險作為‘穩’的內涵和底線,在此基礎上加快改革和結構調整。”

  新常態下,“轉”是核心要義。

  轉型,是一場生死攸關的選擇,需要對技術變革的敏銳認識和準確判斷,更需要決策者的堅定決心和意志。

  按國家部署,河北計劃到2017年壓減6000萬噸鋼鐵、6000萬噸水泥、4000萬噸原煤、3000萬重量箱平板玻璃。

  河北環保廳廳長陳國鷹列出一筆賬:僅完成鋼鐵壓減任務,將造成2580億元資產損失、影響557億元稅收,60萬人員需重新安置。

  但這事關長遠發展,“寧可傷筋動骨,也要脫胎換骨”。

  新常態下,“破”是必由之路。

  行至今日的改革,需要沖破部門利益、行業利益、地方利益的羈絆。

  “既得利益者就在我們身邊,甚至包括我們自己。”經濟學家華生說。

  “只要對全局改革有利、對黨和國家事業發展有利、對本系統本領域形成完善的體制機制有利,都要自覺服從改革大局、服務改革大局,勇于自我革命,敢于直面問題,共同把全面深化改革這篇大文章做好。”習近平總書記5月5日在中央全面深化改革領導小組第十二次會議上指出。

  新常態下,“創”是活力之源。

  科技創新已成為社會生產方式和生活方式變革的強大引領,誰走好了科技創新這步先手棋,誰就能占領先機。

  “有一個競爭對手永遠打不敗,那就是發展趨勢。”360公司董事長周鴻祎說,新技術創新正在改變世界、改變產業。

  新常態下,“進”是目標任務。

  此時,距離2020年全面建成小康社會還有5年時間,前進的腳步一刻不能停歇。

  進,更是一種主動作為的精神狀態。

  不唯GDP,不是不要GDP;既要正確看待新常態的發展趨勢,又要積極尋找提質升級的路徑手段;既要避免不切實際的大干快上,也要避免膽小怕事的“為官不為”,更不能把新常態掛在嘴邊、作為不干事的“擋箭牌”。

  

  抓牢新機遇

  ——用更廣闊、更長遠的眼光審視中國的發展坐標,趨利避害,順勢而為,步入新常態后的中國經濟前景廣闊

  

  2015年春天,一個橫跨歐亞大陸的“朋友圈”澎湃激蕩。

  4月15日,來自五大洲的57個國家成為亞投行意向創始成員國。

  新常態,新作為。

  綜觀我國發展內外大環境,難和險依然交織,但時和勢總體有利。

  光榮與夢想,因為決策者的擔當顯得更加厚重,也更值得憧憬。

  進入新常態,是一個原有平衡被打破,重新尋找和建立新平衡的過程。

  共和國的決策者引領著經濟健康持續前行,中國的發展呈現全新格局——

  速度上看,盡管經濟增速降了一個臺階,但速度依然不低。現在增長7%左右的經濟增量相當可觀,集聚的動能是過去兩位數增長都達不到的。

  結構上看,國內消費貢獻度上升,發展質量和效益不斷提高,服務業占GDP比重持續攀升。

  巨筆如椽,中國經濟新版圖正徐徐展開——

  如兩條靚麗的紐帶,“一帶一路”戰略串聯起亞洲與歐洲,連接著太平洋和印度洋。京津冀協同發展突破行政區劃,形成區域新的增長極;長江經濟帶橫亙東中西,形成沿海和內地良好互動。

  統籌國際國內兩種資源、兩個市場,正是新常態下應對全球新格局、破解發展新難題的必然選擇——

  國際金融危機爆發已近7年,全球經濟復蘇步伐仍低于預期,地緣政治等非經濟因素加深,全球經濟不確定性增強。

  獨陰不成,獨陽不生。

  “中國經濟已經是世界的‘萬噸巨輪’。”清華大學教授李稻葵說,一方面不可避免受制于國際規則,另一方面也在世界經濟秩序重塑中發揮更加積極的作用。

  數十年跨越式積累發展的中國力量,正在展現全新氣度——

  世界第一大外匯儲備國、第一大貿易國、第二大經濟體……更多中國裝備、中國制造、中國資金、中國技術揚帆出海。

  更重要的是,有應對各種風險挑戰的成功經驗,有一批歷經風雨洗禮的企業家,有億萬勤勞智慧的勞動者,有全面深化改革釋放的強大活力——這些都是中國經濟不竭的動力之源、信心所在。

  明道若昧,篤行致遠。

  面對新常態,需要一顆平常之心,保持戰略定力,專心辦好自己的事。

  面對新常態,需要培植創新力量,讓勇氣和智慧的天地更加寬廣。

  面對新常態,需要勇于擔當的作為,看準目標干到底。

  此時此刻,我們正處在開創新局面的關鍵時期。咬緊牙關挺過調整期,今后的步伐就會更加穩健;奮發有為突破瓶頸期,未來的空間就會更加廣闊。

  (據新華社北京5月12日電)

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